Решение по делу № 2а-309/2019 от 30.10.2018

Дело №2а-309/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года                             г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи    Тагильцева Р.В.,

при секретаре            Коробовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю., УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – АРОФСС) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю., УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУ – АРОФСС судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство №. В рамках данного исполнительного производства должнику надлежало обеспечить ребенка-инвалида Еремееву О.В. техническим средством реабилитации – слуховым аппаратом костной проводимости (неимплантируемым) № (на оба уха) с бандажной фиксацией (тип соединения слухового аппарата бандажом – магнитный) согласно индивидуальной программе реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ ребенку-инвалиду были выданы направления на получение указанных слуховых аппаратов.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю. вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления взыскателя Еремеева В.Н. (законного представителя ребенка-инвалида).

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Чеглаковым С.Г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и его возобновлении.

Вышеуказанные постановления обжалованы ГУ – АРОФСС в суд (административное дело №).

В рамках данного дела судьей Железнодорожного районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о приостановлении действия постановления старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Чеглакова С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего административного искового заявления.

Таким образом, действие постановления о возобновлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступило постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю. В постановлении должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок необходимо предоставить сведения, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа.

Постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ административный истец считает незаконным, нарушающим права, так как согласно ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, применение мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № до вступления в силу решения суда по административному делу № влечет нарушение прав ГУ – АРОФСС.

Представитель административного истца ГУ – АРОФСС, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю., представители административного ответчика УФССП России по Алтайскому краю и заинтересованного лица МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю, а также заинтересованные лица Еремеева О.В. с ее законным представителем Еремеевым В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 3, 4 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы, и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения.

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий – незаконность решения (действий, бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина, организации.

Согласно положениям ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма содержится в статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ получена представителем ГУ – АРОФСС ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции организации на постановлении (л.д. <данные изъяты>). С настоящим административным иском в суд ГУ – АРОФСС обратилось ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда на иске (л.д. <данные изъяты>), поэтому препятствий для рассмотрения административного дела по существу не имеется.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУ – АРОФСС судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство №

В рамках данного исполнительного производства должнику надлежало обеспечить ребенка-инвалида Еремееву О.В. техническим средством реабилитации – слуховым аппаратом костной проводимости (неимплантируемым) №№ (на оба уха) с бандажной фиксацией (тип соединения слухового аппарата бандажом – магнитный) согласно индивидуальной программе реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ ребенку-инвалиду выданы направления на получение указанных слуховых аппаратов.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю. вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя Еремеева В.Н. (законного представителя ребенка-инвалида) об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Чеглаковым С.Г. вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № и его возобновлении (л.д. <данные изъяты>).

Вышеуказанные постановления обжалованы ГУ – АРОФСС в суд (административное дело №) (л.д. <данные изъяты>). В рамках данного дела судьей Железнодорожного районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о приостановлении действия постановления старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Чеглакова С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего административного искового заявления (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступило постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю. В постановлении должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок необходимо предоставить сведения, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа (л.д. <данные изъяты>).

Постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ административный истец считает незаконным, нарушающим права, так как согласно ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается. Вместе с тем следует учесть, что решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Чеглакова С.Г. от №, которым отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № и его возобновлении, признаны незаконными (л.д. <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Таким образом, в настоящее время постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю. о назначении должнику ГУ – АРОФСС нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №, которое уже окончено, прав должника не нарушает, поскольку не является обязательным для исполнения в силу вышеприведенных обстоятельств.

Кроме того, вынесение данного постановления не повлекло каких-либо неблагоприятных последствия для административного истца.

Поскольку совокупность условий, установленных статьей 226 КАС РФ, по делу отсутствует, суд отказывает ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Мороз Н.Ю., УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.В. Тагильцев