Решение по делу № 5-349/2020 от 18.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                              15 июня 2020 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А.,

при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-349/2020 (№107180000-349/2020) в отношении юридического лица

ООО «Соболь», находящегося по адресу: 670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ботаническая, дом 71, офис 1, ИНН/КПП 0326557189/032601001. ОГРН 1170327014373, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 29.12.2017, субъект малого и среднего предпринимательства (микропредприятие) с 10.01.2018г.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.03.2020г. № в период с 9 часов 00 минут 23.02.2020 до 9 часов 00 минут 24.02.2020 года (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - открытой площадке товарного двора станции Наушки (671820, Республика Бурятия, Кяхтинский район, п. Наушки, ул. Железнодорожная, 1Б) в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании поручения на таможенный досмотр № должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай в ж/д вагоне №, согласно внешнеэкономическому контракту № от 18.06.2018, по процедуре «экспорт» по декларации на товары (далее - ДТ) №, выпущенной Улан-Удэнским таможенным постом (ЦЭД) Бурятской таможни, о чем 24.02.2020 составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №. В графе 31 указанной ДТ в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы два товара: Товар №1 «пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной <данные изъяты>, брусок, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, СОРТ 1, ГОСТ 8486-86. Всего-30765,85 (объем по контракту). Номин.-89,85мЗ, с припусками- 98,98мЗ. Шт.-11590(4200,00руб). Изготовитель: ИП Корнеев А.А. Измерения по ГОСТ 24454-80, опред. объема по ГОСТ 5306-83, влажность при распиловке =84%, при подаче ДТ~~77,2%. Группа товаров- 1: ДЛ. 3000мм. (150мм.), ТЛ.- 38мм.(+2мм.); Ш.-68мм.(+2мм.), шт. -11590. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Произв.: ИП Корнеев А.А. Товарный знак: отсутствует. Кол-во: 98,98мЗ. Размеры: 3,05*0,040*0,070. Арт.: отсутствует. Код товара 4407119300 (графа 33 ДТ)»; Товар №2 «пиломатериалы х/п из лиственницы <данные изъяты> брусок, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, СОРТ 1, ГОСТ 8486-86. Всего-3137,46(объем по контракту). Номин.-2,70мЗ, с припусками -2.97мЗ. Шт.- 348(4200,00руб). Изготовитель: ИП Самсонов И.С. Измерения по ГОСТ 24454-80. опред. объема по ГОСТ 5306-83, влажность при распиловке 84%, при подаче ДТ=77,2%. Группа товаров- 1: ДЛ. 3000мм. (Н50мм.), ТЛ.- 38мм.(12мм.); Ш.-68мм.(+2мм.), шт. - 348. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. 8486-86, 24454-80, 5306-83. Произв.: ИП Самсонов И.С. Товарный знак: отсутствует. Кол-во: 2,97мЗ. Размеры: 3,05*0,040*0,070. Арт.: отсутствует. Код товара 4407199800 (графа 33 ДТ). Согласно графам 2, 9, 14 и 54 вышеуказанной ДТ отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Соболь», Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ботаническая, д.71, оф.1, ИНН/КПП 0326557189/032601001, ОГРН 1170327014373; декларация оформлена генеральным директором Общества ФИО1, паспорт №, приказ б/н от 01.01.2018 до 01.01.2023. В результате 100% таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагона № и проведенных измерений с применением Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» (Методика ФР. 1.27.2014.17136) установлено, что фактически в вышеназванном транспортном средстве перемещаются лесоматериалы распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип пилопродукция макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной лиственницы сибирской, по внешним признакам схожа с бруском, имеет прямоугольное сечение, в том числе:     из сосны обыкновенной, номинальными размерами: длиной 3000мм. шириной 68мм. толщиной 38мм., в количестве 11820 шт., объемом с учетом номинальных размеров 91,63м3, объемом с учетом припусков 100,94 м3, что превышает заявленные в указанной ДТ и спецификации на вагон сведения о данном товаре на 1.78м3 (объем с учетом номинальных размеров), на 1.96м3(объем с учетом припусков) (товар № 1 по ДТ); из лиственницы 198шт., номинальными размерами: длиной 3000мм., шириной 68мм., толщиной 38мм., объемом с учетом номинальных размеров 1,53м3, объемом с учетом припусков 1.69м3. что менее заявленного в указанной ДТ и спецификации на вагон объема с учетом номинальных размеров на 1,17мЗ, на 1,28м3 объема с учетом припусков (товар № 2 по ДТ). Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTR1S L), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок, номинальными размерами: длиной 3000мм., шириной 68мм., толщиной 38мм., номинальным объемом 1,78м3, объемом с учетом припусков 1,96м3 перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КРФобАП. Не декларированные пиломатериалы из сосны обыкновенной, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты 25.02.2020г. по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в крытый холодный склад на промышленно-складской базе Бурятской таможни, расположенной по адресу: п. Наушки, ул. Железнодорожная, ЗА. Рыночная стоимость товара составила 13848,40 рублей. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представители Бурятской таможни, ООО «Соболь» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ООО «Соболь» не задекларировало товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной номинальным объемом 1,78мЗ, объемом с учетом припусков 1,96мЗ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: актами таможенного осмотра; протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает неоднократное совершение однородного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствие смягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Соболь», находящегося по адресу: 670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ботаническая, дом 71, офис 1, ИНН/КПП 0326557189/032601001. ОГРН 1170327014373, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 29.12.2017, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

    Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения, общей рыночной стоимостью 13848 (тринадцать тысяч восемьсот сорок восемь) рублей 40 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                    И.А. Тараева