Решение по делу № 2а-277/2020 от 25.12.2019

Дело № 2а-277/2020

УИД: 76RS0015-01-2019-002830-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Абрамовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля к Малаховой Ольге Владимировне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ярославля области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Малаховой О.В. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что в инспекции зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Малахова О.В., у которой по состоянию на 07 октября 2019 года имеется задолженность по исполнительному производству в размере 30 337 рублей 85 копеек. На основании ст. ст. 45, 69 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № от 30 июля 2019 года со сроком для добровольного исполнения до 22 августа 2019 года на сумму 30 337 рублей 85 копеек. В установленный срок требование ответчиком не исполнено. В отношении Малаховой О.В. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от 07 октября 2019 года. До настоящего времени административный ответчик уклоняется от исполнения обязательств.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил сведения, что задолженность по исполнительному производству оплачена в полном объеме.

Административный ответчик – Малахова О.В., извещалась надлежащим образом о дате суда, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо - Отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание представителя не направил, извещались надлежаще.

Заинтересованное лицо - Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области в судебное заседание представителя не направили, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение оставили на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона от 15 августа 1996 года право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

При этом, как следует из ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит противоправный характер.

Судом установлено, что Малахова О.В. состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля и зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность, с 30 марта 2017 года, до обращения в суд с административным иском задолженность по налогам у Малаховой О.В. составляла 30 337 рублей 85 копеек.

Инспекцией на основании ст. 31, 47 НК РФ, принято решение № от 09 сентября 2019 года о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 30 337 рублей 85 копеек.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 09 сентября 2019 года в отношении Малаховой О.В. возбуждено исполнительное производство №.

По сведениям административного истца задолженность по исполнительному производству погашена Малаховой О.В. в полном объеме, следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Соколова