Решение по делу № 5-604/2017 от 09.08.2017

Дело № 5-604/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Басос А. Б., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Гармония» (далее ООО «Гармония»), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: г.Мурманск, <адрес>, <адрес>; место фактического осуществления деятельности: г.Мурманск, <адрес>А, к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Мурманска Управлением государственного автодорожного надзора по <адрес> (далее Управление) представлен материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Гармония».

Из представленного материала следует, что до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Гармония» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в рамках административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., а именно не представило информацию согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ. об истребовании сведений (материалов) в Управление государственного автодорожного надзора по <адрес>, расположенный по адресу: г.Мурманск, <адрес>.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ. отправлено в адрес Общества почтовым отправлением с идентификационным номером <данные изъяты>, и согласно почтовому уведомлению получено ООО «Гармония» ДД.ММ.ГГГГ.

В трехдневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., Общество запрашиваемую информацию, а именно: документы, в части обеспечения безопасности движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров в Управление государственного автодорожного надзора по <адрес> не предоставило. О невозможности представления указанных сведений административный орган не уведомило, чем не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Ходатайство о продлении сроков предоставления запрашиваемой информации от ООО «Гармония» не поступало.

Законный представитель юридического лица ООО «Гармония», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Гармония».

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Вместе с тем, истребуемые сведения, предусмотренные статьей 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Гармония» направлены не были. Кроме того, от ООО «Гармония» ни объяснений, ни ходатайств о невозможности предоставления сведений или о продлении сроков предоставления запрашиваемой информации, не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «Гармония» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дело направлено в судебный участок № Октябрьского судебного района г.Мурманска.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ. дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гармония» направлено для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Мурманска.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Исключений из этого правила для правонарушения, установленного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено.

Из содержания части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.

По смыслу статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Так как наступление административной ответственности за вменяемое ООО «Гармония» административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое не является длящимся, связано с нарушением правового предписания, предусмотренного определением должностного лица УГАДН по <адрес> и положениями статьи 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обязывающей направить истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения, либо сообщить в этот же срок о невозможности представления указанных сведений, то срок привлечения к административной ответственности необходимо исчислять со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Гармония» за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. (дата, по состоянию на которую ООО «Гармония» должно было представить истребованные сведения и документы), и закончился ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица обсуждению не подлежит, поскольку представитель ООО «Гармония» в судебное заседание не явился, на рассмотрении дела по существу не настаивал.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17.7, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Гармония» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья              подпись А. Б. Басос