Решение по делу № 11а-7/2019 от 01.04.2019

Материал №11а-7/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2019 года                                                     село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары на определение мирового судьи судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по налогу на имущество, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее Инспекция) обратился ДД.ММ.ГГ к мировому судье судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности в размере 724.20 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в принятии заявления Инспекции о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по налогу на имущество, пени в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Не согласившись с определением мирового судьи, Инспекцией ДД.ММ.ГГ на указанное определение мирового судьи судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ подана частная жалоба, в которой просит отменить и разрешить вопрос по существу, поскольку в соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ подлежал к уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. ДД.ММ.ГГ.

В нарушении ст.409 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) ФИО не исполнена обязанность на уплате налога на имущество с физических лиц за ДД.ММ.ГГ.

Поскольку налог на имущество за ДД.ММ.ГГ подлежал уплате после ДД.ММ.ГГ, то есть недоимка за указанный период по состоянию на ДД.ММ.ГГ не возникает.

Следовательно, ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №436-ФЗ) не распространяется на указанную недоимку и пени, начисленные на эту недоимку.

По сроку уплаты ДД.ММ.ГГ, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГ ФИО начислен налог на имущество с физических лиц за ДД.ММ.ГГ в размере 169,00 рублей.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога с физических лиц ФИО начислены пени в общем размере 1.11. рублей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Инспекция просила суд отменить определение мирового судьи судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ и разрешить вопрос по существу.

В силу ч.3 ст.333 ГПК РФ данная частная жалоба, подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле. Стороны по делу были извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в назначенное время в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, проверив определение мирового судьи в пределах доводов, изложенных в частной жалобе в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд установил следующее.

Инспекция ДД.ММ.ГГ обратилось к мировому судье судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц с ФИО налога за ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в размере 724.20 рублей

Мировой судья судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики отказывая в принятии заявления Инспекции о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по налогу на имущество, пени исходил из того, что требования о взыскании с ФИО задолженности по налогу за ДД.ММ.ГГ не являются бесспорными, так как в соответствии с ч.1 ст.12 Закон №436-ФЗ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, недоимка по налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ, признается безнадежной и подлежит списанию.

Между тем приведенные выводы мирового судьи основаны на неверном применении норм материального и процессуального права и не могут быть признаны правильными.

Исходя из положений ч.3.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно п. п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст.128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

На основании ч.1 ст.12 Закона №436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолжен-ности по пеням.

Таким образом, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на эту задолженность.

Как было указано выше, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по налогу на имущество с физических лиц за: ДД.ММ.ГГ в размере 169.00 рублей, пени по налогу на имущество – 1.11 рублей; 2015 – 258.00 рублей, пени -7.74 рублей; 2016 – 279.00 рублей, пени - 9.35 рублей.

Пунктом 2 ст.11 НК РФ установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год (п.1 ст.393 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ (в редакции от 23.11.2015 №320-ФЗ, действующем с 23.11.2015) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физичес-кими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ранее действующая редакция п.1 ст.409 НК РФ устанавливала срок уплаты транспортного налога не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, обязанность уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГ возникло у налогоплательщика ФИО после ДД.ММ.ГГ, и его оплата должна была производиться в срок, указанный в налоговом уведомлении, но не позднее ДД.ММ.ГГ.

Учитывая, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГ подлежал уплате ФИО не позднее ДД.ММ.ГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГ у него отсутствовала недоимка по имущественному налогу, указанному в налоговом уведомлении, вывод мирового судьи о том, что задолженность по налогу за 2014 в силу ч.1 ст.12 Закона №436-ФЗ свидетельствуют о наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований, что является процессуальным препятствием к вынесению судебного приказа, не может быть признано правильным. В связи с этим оснований для отказа ИФНС по г. Чебоксары в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основанию, предусмотренному п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ не имелось.

При таких обстоятельствах, учитывая неправильное применение мировым судьей норм процессуального права, в соответствии с ч.2 ст.316 КАС РФ, обжалуемое определение следует отменить и материал передать мировому судье для рассмотрения со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.315, ч.2 ст.316 КАС РФ, суд

определил:

отменить определение мирового судьи судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ и материал по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО задолженности по налогу на имущество, пени передать мировому судье судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики для рассмотрения со стадии принятия.

Судья                                                                                         А.А. Викторов