Решение по делу № 2-1226/2019 от 09.01.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2019 года                      г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Кармишиной Ю.А.,

с участием:     истца Дементьевой Т.А., действующей в интересах недееспособной <данные изъяты>

представителя истца Царева М.В.,

представителя ответчика администрации Железнодорожного района г.Красноярска Таранцовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дементьевой <данные изъяты>, действующей в интересах <данные изъяты>, к администрации Железнодорожного района в г.Красноярске, администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Дементьева Т.А., действующая в интересах <данные изъяты> обратилась к администрации Железнодорожного района в г.Красноярске, администрации г. Красноярска с требованием о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование указала, что является матерью и опекуном <данные изъяты>, инвалида второй группы. В соответствие с заключением комиссионной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты> выявлены признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>. Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признана недееспособной. В соответствии со справкой КГБУЗ «Красноярский краевой Психоневрологический диспансер №» № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. по состоянию здоровья подпадает под действие Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Из представленной справки КГБУЗ «Красноярский краевой Психоневрологический диспансер №» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид второй группы по состоянию здоровья. Имеет право на дополнительную жилую площадь на основании Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилплощадь». <данные изъяты> проживает совместно с Дементьевой Т.А. по адресу: <адрес> Жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью 16,7 кв.м. на втором этаже многократного дома, являющегося общежитием. С заявлением о постановке <данные изъяты> на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении обратилась в администрацию Железнодорожного районного района в г. Красноярске. В соответствие с ответом администрации Железнодорожного района в г.Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ Дементьева Т.А. и <данные изъяты> на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят и с заявлением о постановке на учет в администрацию Железнодорожного района не обращались. Считает действия администрации Железнодорожного района в г.Красноярске незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы недееспособной <данные изъяты> С учетом уточных исковых требований, просит обязать ответчика предоставить Дементьевой Т.А., <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма в черте муниципального образования «Город Красноярск», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по установленным нормам предоставления общей площади на каждого члена семьи, действующим на момент предоставления жилья.

Истица Дементьева Т.А., действующая в интересах недееспособной <данные изъяты> ее представитель Царев М.В., представивший ордер от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что Дементьева Т.А. имеет право на дополнительную жилую площадь как инвалид, страдающий заболеванием, дающим право на дополнительную жилплощадь. Пояснили, что занимаемую комнату им предоставили по иной программе, они переехали из <адрес>, жилое помещение им понравилось, но в настоящее время соседи шумят, им мешают, администрация на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не принимает в связи с несоответствием требованиям закона. Просят удовлетворить заявленные требования.

Истица <данные изъяты> присутствовала в судебном заседании, собственных пояснений не давала.

Представитель ответчика – администрации Железнодорожного района в г.Красноярске Таранцова Ю.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме, суду пояснила, что право <данные изъяты> на обеспечение жилой площадью не подлежит удовлетворению, поскольку она не признана малоимущей, не поставлена на учет в качестве лица, подлежащего обеспечению жильем по договору социального найма. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителей истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьями 49, 50 Жилищного кодекса РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, что предусмотрено ст. 17 ФЗ РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В силу частей 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, в силу приведенных норм жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанными таковыми органом местного самоуправления, и признанными нуждающимися в жилых помещениях, то есть для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда необходима совокупность двух приведенных условий.

Иным же категориям, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 49).

Как следует из материалов дела и установлено судом, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, установлена вторая группа инвалидности, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой №

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> признана недееспособной.

Распоряжением администрации Железнодорожного района в г.Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № Дементьева Т.А. назначена опекуном над <данные изъяты>

Из представленной справки КГБУЗ «Красноярский краевой Психоневрологический диспансер №» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид второй группы по состоянию здоровья. Имеет право на дополнительную жилую площадь на основании Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилплощадь».

Из представленной справки КГБУЗ «Красноярский краевой Психоневрологический диспансер №» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию здоровья подпадает под действие Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

На основании приказа министерства социальной политики Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность в размере 1 088 400 руб.

<данные изъяты> на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли, равной ? в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно условий договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ комната приобретается путем перечисления социальной выплаты <данные изъяты> (с учетом матери Дементьевой Т.А.) в соответствии с законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что общая площадь жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <адрес> – 16,7 кв.м., в том числе жилая 16,7 кв.м., количество комнат жилого помещения 1, общая площадь квартиры 34,2 кв.м., в том числе жилая площадь квартиры 28,2 кв.м., количество комнат в квартире 2.

Решением Управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района в г. Красноярске отказано в признании Дементьевой Т.А. и членов е семьи малоимущими в соответствии с Законом Красноярского края от 20.06.2006 года №19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания гражданина малоимущими на территории края», так как сумма совокупного дохода семьи за расчетный период, равный одному календарному году (ДД.ММ.ГГГГ год – 1 055 994,67 руб.) превышает величину порогового дохода (447 914,53 руб.), рассчитываемого в целях признания гражданина малоимущим в рамках закона, более чем на 5 процентов, что следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом администрации Железнодорожного района в г.Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ Дементьева Т.А. и <данные изъяты>. нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались. Следовательно, на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Железнодорожного района в городе Красноярске не состоят. На основании распоряжения администрации Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ №-р Дементьева Т.А. и <данные изъяты>. включены в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в целях реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», категории «Е» - граждане, являющиеся инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения (Закон Красноярского края от 12.2014 года №).

В соответствие с ответом администрации Железнодорожного района в г.Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ Дементьева Т.А. и <данные изъяты> на учёте граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят и с заявлением о постановке на учет в администрацию Железнодорожного района не обращались.

Согласно справке МУК «Красноярская МП» от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи Дементьева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства: <адрес> Состав семьи согласно выписке из домовой книги и заявления граждан на регистрацию по месту жительства: дочь <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая спор, суд, дав оценку представленным в дело доказательствам, доводам и возражениям сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд исходит из того, что для предоставления <данные изъяты> жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только наличие у нее хронического заболевания, предусмотренного соответствующим Перечнем заболеваний, нуждаемости в жилом помещении, признание ее малоимущей, с учетом положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, а данная норма не является исключением из общего порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма, и не позволяет предоставлять жилые помещения по договорам социального найма указанным в ней гражданам без признания их в установленном порядке, нуждающимися в жилом помещении и малоимущими.

<данные изъяты> страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года N 987н.

Однако в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на учете, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, малоимущей не признана, так как сумма совокупного дохода семьи превышает величину порогового дохода, рассчитываемого в целях признания гражданина малоимущим в рамках закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее обеспечена жилым помещением по программе, предусмотренной законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Судом также установлено, что <данные изъяты>. является собственником жилого помещения и была включена в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в целях реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», категории «Е» - граждане, являющиеся инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения, перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках данной программы, порядок формирования органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы; порядок ведения сводного реестра граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, по Красноярскому краю и порядок предоставления застройщикам сведений, содержащихся в таком реестре определены законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании отношений, связанных с участием Красноярского края в реализации программы "Жилье для российской семьи".

Таким образом, право <данные изъяты> на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания нуждающейся в жилом помещении и малоимущей, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

При установленных обстоятельствах, с учетом исследованных доказательств, в удовлетворении требований Дементьевой Т.А., действующей в интересах <данные изъяты> к администрации Железнодорожного района в г.Красноярске, администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Дементьевой <данные изъяты>, действующей в интересах <данные изъяты>, к администрации Железнодорожного района в г.Красноярске, администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                  С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 10.10.2019 года.