Решение по делу № 2-1844/2018 от 01.02.2018

Дело № 2-1844/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Думен Ш.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - Агентство) обратилось в суд с иском к ответчикам об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении судебного решения о предоставлении Агентством ФИО2 жилого помещения на условиях договора специализированного найма жилого помещения на территории г. Кызыла в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Агентство в установленный срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

В настоящее время Агентство е может исполнить свое обязательство перед взыскателем на основании независящих от Агентства объективных обстоятельств. Министерство земельных и имущественных отношений РТ передало Агентству жилые помещения из спецжилфонда на праве оперативного управления всего 52 жилых помещения для детей-сирот по г. Кызылу, построенные в 2013-2014 годы, по распоряжению № 366 от 06.07.2015 года в количестве 38 жилых помещений, по распоряжению № 490 от 24.08.2015 года – 14 жилых помещений, которые предоставлены другим лицам, состоящим на учете. Агентство не является государственным заказчиком на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не является распорядителем денежных средств, выделенных на эти цели, в связи с чем никакой ответственности за несвоевременное строительство (приобретение) жилых помещений Агентство не несет.

Просит освободить Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП города Кызыла по РОВИП от 06 декабря 2017 года.

Представитель истца Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва Хаян-оол В.К. в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным в нем доводам.

Представители МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением от 06 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО5 вынесено постановление о взыскании с Агентства оп делам семьи и детей РТ исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Как указано в постановлении на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва об обязании в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории Каа-Хемского района РТ, соответствующее установленным санитарным и гигиеническим требованиям.

Исполнительный документ должником Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, в связи с чем было постановлено взыскать с должника исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Законность данного действия судебного пристава-исполнителя заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 06 июля 2015 года № 366 за Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва закреплены на праве оперативного управления жилые дома в г. Кызыле, построенные в рамках республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в общем количестве 26 жилых помещений.

Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 24 августа 2015 года № 490 за Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва закреплены на праве оперативного управления жилые дома в г. Кызыле, построенные в рамках республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в общем количестве 14 жилых помещений.

В соответствии с ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ года Министерство земельных и имущественных отношений РТ сообщает, что законченные строительством объекты – жилые дома, предназначенные для детей-сирот, прежде всего, регистрируются за Заказчиком по капительному строительству объектов. После регистрации, заказчиком законченный строительством объект передается в собственность Республики Тыва по акту приема-передачи и включается в реестр госимущества и в состав специализированного жилищного фонда республики. После этого, объекты закрепляются на праве оперативного управления за Агентством по делам семьи и детей РТ, которое принимает решения и заключает договоры специализированного найма жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Уполномоченным органом по осуществлению инвестиционной деятельности в форме капительных вложений на территории Республики Тыва выступает Министерство строительство РТ в лице ГКУ «Госстройзаказ», который является заказчиком строительства данных жилых домов. На сегодняшний день за Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва закреплены 799 квартир, из них в г. Кызыле – 52, в г. Ак-Довураке – 56, в муниципальных образованиях – 691. В Минземимуществе РТ отсутствуют сведения о планировании в ближайшее время строительства и передачи жилых домов в г. Кызыле.

Таким образом, поскольку Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва предпринимало действия по исполнению решения суда, требования исполнительного документа, выданного на основании решения суда фактически исполнить в настоящее время нет возможности по объективным обстоятельствам, что свидетельствует об отсутствии вины истца и даёт основания для освобождения Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора.

Несвоевременное исполнение Мэрией г.Кызыла требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок с учетом определенного законодательством механизма исполнения возложенной на данный уполномоченный орган обязанности, обусловлено наличием объективных обстоятельств, находящихся вне контроля Агентства, препятствующих такому исполнению.

В связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, освободив Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва об уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов города Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2018 года (с учетом выходных дней 10, 11 февраля 2018 года).

Судья Л.К. Шулуу