Решение от 04.06.2020 по делу № 2-162/2020 от 27.01.2020

Дело № 39RS0019-01-2020-000181-63 2-162/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Швецовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Александра Николаевича к ИВС при ОВД Славского района Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Калининградской области о взыскании компенсации за причинение морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ИВС при ОВД Славского района Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Калининградской области о взыскании компенсации за причинение морального вреда, в обоснование требований которого указал следующее. Он содержался в ИВС при МВД России Славского района Калининградской области в период времени с 05.06.2010 по 11.06.2010 за административное правонарушение. В камере, которой он содержался, условия содержания не соответствовали требованию ст. 23 Федерального закона №103, чем нарушались его права, предусмотренные ст. 21 Конституции Российской Федерации. В камере отсутствовала вентиляция, санузел, умывальник, индивидуальное спальное место, стол, стулья, вешалка, полка, кнопка вызова постового, радиоточка, естественное освещение. В прогулочный дворик гулять не выводили, отсутствовал кабинет медицинского работника. Средства личной гигиены не выдавались (мыло, зубная паста, зубная щетка, станки, туалетная бумага), постельные принадлежности. Спать приходилось на деревянных нарах. Стены камеры были отштукатурены «под шубу». Тем самым создавались большие бытовые неудобства, вызванные отсутствием вышеупомянутых предметов обихода и жизненной деятельности. Все это вызывало чувство унижения человеческого достоинства и причиняло сильные душевные переживания и волнения. Считает, что тем самым ему был причинен моральный вред ответчиком подлежащий компенсации в размере 30 000 рублей. Ссылаясь на ст. 151, 1069, 1071, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать в его пользу с ИВС при МВД России Славского района в лице Министерства финансов Российской Федерации 30 000 рублей.

В судебное заседание истец Кузнецов А.Н., отбывающий наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направил.

Ответчики – Министерство финансов Российской Федерации, ИВС при ОВД Славского района Калининградской области, УМВД России по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представитель МО МВД России «Советский» Самофалова Е.В., действующая на основании доверенности от 11.02.2020 № представила возражения, в которых указала, что с предъявленными исковыми требованиями не согласна, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку подтвердить факт нахождения истца в КАЗ при ОВД в указанный период времени не представляется возможным в связи с тем, что документация о привлечении к административной ответственности (книги доставления в ОВД, книги учета административных правонарушений) за указанный период уничтожены в связи с истечением сроков архивного хранения. В связи с чем, доказательств причинения морального вреда Кузнецову А.Н. не имеется.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Суд исследовав письменные доказательства и дав им оценку, дав оценку доводам, изложенным в исковом заявлении, в возражениях на исковое заявление приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу положений части 1 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Согласно части 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №627 от 15.10.2003 было утверждено Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц (далее по тексту - Положение), которое действовало в спорный период времени.

В соответствии с пунктом 3 Положения специальные помещения подлежали оборудованию в соответствии с требованиями, установленными в спорный период времени нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что задержанные на срок более 3 часов лица обеспечивались питанием по норме №3 суточного довольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации №935 от 01.12.1992 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также имели право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц.

Пунктом 11 Положения предусмотривалось, что задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах).

Норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляла не менее 2 кв. метров.

Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечивались в ночное время местом для сна

Условия содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, а также лиц, подвергнутых административному аресту в соответствии с ч. 4 ст. 32.8 КоАП РФ должны соответствовать Положению об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 № 627, и Положению о порядке отбывания административного ареста, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 726.

Согласно п.п. 2, 6 Положения о порядке отбывания административного ареста арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке, которые оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел, определяемыми нормативными документами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 (далее по тексту – Правила), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом – четыре квадратных метра на одного человека (ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Согласно п.п. 43, 45, 47, 130 и 132 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, которая проводится на территории прогулочных дворов.

На основании постановления мирового судьи Славского судебного участка Калининградской области от 09.06.2010, вступившего в законную силу, Кузнецов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Срок наказания исчислять с момента административного задержания.

Из указанного выше постановления следует, что 06.06.2010 около 10 часов 00 минут Кузнецов А.Н., находясь в подъезде жилого <адрес> выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан. В постановлении также указано, что вина Кузнецова А.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом сотрудника Славского ОВД от 07.06.2010 об административном задержании в 20 часов 30 минут 07.06.2010 по факту совершения им 06.06.2010 в 10 часов 00 минут противоправных действий.

Административный арест в соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП Российской Федерации заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток.Согласно ч. 1 ст. 32.8 КоАП Российской Федерации постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Исходя из искового заявления, в период содержания Кузнецова А.Н. в КАЗ при ОВД по Славскому району условия содержания в комнате для административно задержанных не соответствовали установленным требованиям. В частности, в комнате отсутствовала вентиляция, санузел, умывальник, индивидуальное спальное место, стол, стулья, вешалка, полка, кнопка вызова постового, радиоточка, естественное освещение. В прогулочный дворик гулять не выводили, отсутствовал кабинет медицинского работника. Средства личной гигиены не выдавались (мыло, зубная паста, зубная щетка, станки, туалетная бумага), постельные принадлежности. Спать приходилось на деревянных нарах. Стены камеры были отштукатурены «под шубу».

Согласно сведениям предоставленным МО МВД России «Советский» от 02.03.2020 №1415, в 2010 году административно задержанные лица содержались в 2 камерах, находящихся в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району, площадью 8,6 кв.м. каждая. В каждой из камер вместо окон с форточками в стенах были вмонтированы стеклоблоки из зеленого стекла, что не обеспечивало естественной освещенности, стены камер выполнены «под шубу», искусственная освещенность недостаточна, так как электролампочка находилась над дверью за стеклоблоком. Вытяжная вентиляция была, работала, но воздухообмен не обеспечивался. Камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, отсутствовал стол и скамейки по лимиту мест в камере, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, кран с водопроводной водой, бачки с питьевой водой. Содержащиеся в ИВС обеспечивались ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.1992 №935 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях МВД РФ». Во время приема пищи подозреваемые и обвиняемые обеспечивались индивидуальной столовой посудой. Посуда мылась с нарушением правил в двух ваннах, отсутствовала трех гнездовая ванна для мытья посуды, что являлось нарушением СП 12-95. Горячая проточная вода подавалась из автономного электронагревателя. Из этого же нагревателя горячая вода подавалась в приспособленную душевую, оборудованную в комнате для мытья посуды за шторой. При необходимости помывка задержанных в душе осуществлялась. Отсутствовал санпропусник с дезинфицирующей камерой, медицинский кабинет с изолятором, комната подогрева пищи, комната для хранения вещей задержанных, комната дежурного, комната хранения одежы наряда, кладовая уборочного инвентаря, санузел для сотрудников. Все помещения в ИВС нуждались в ремонте. В ИВС на тот период отсутствовал медицинский кабинет, медицинский изолятор, в штат не вводилась должность медицинского работника. Экстренная медицинская помощь задержанным оказывалась бригадой скорой медицинской помощи Славского района. Дезинфекционные мероприятия в помещениях ИВС проводились 1 раз в месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих доводы истица о том, что ответчик не содержался к камере административно-задержанных в указанный в постановлении период, в период его содержания в комнате для административно задержанных, которые находились в ИВС при ОВД по Славскому муниципальному району в указанный период, условия содержания не соответствовали требованиям закона, представлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Факт того, что вся документация о привлечении к административной ответственности (книги доставления в ОВД, книги учета административных правонарушений) за указанный период уничтожена в связи с истечением срока архивного хранения, не может служить подтверждением, вопреки доводам ответчика, того, что Кузнецов А.Н. не отбывал административное наказание.

Более того, данный факт опровергается, данными установленными постановлением мирового судьи Славского судебного участка Калининградской области от 09.06.2010 с указанием на протокол об административном задержании от 07.06.2010, послужившим доказательством, для назначения административного ареста.

Поскольку ответчиками не представлено никаких доказательств о том, что место отбытия истцом административного наказания, соответствовало указанным выше требованиям, суд приходит к выводу, что содержащиеся в исковом заявлении доводы истца о нарушении условий его содержания соответствуют действительности.

При этом у суда не возникает сомнений в том, что содержанием под арестом в условиях, не соответствующих требованиям закона, истцу был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.

Суд считает, что указанные выше нарушения правил содержания лиц, подвергнутых административному аресту, в комнате административно задержанных ОВД по Славскому муниципальному району повлекли для Кузнецова А.Н. нравственные страдания.

В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С учетом требований ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство Финансов Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования Кузнецова А.Н. о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание степень вины ИВС при ОВД по Славскому району, объективные обстоятельства, влиявшие на его деятельность, требования разумности и справедливости, а также период содержания истца в комнате для административно задержанных ОВД по Славскому району составивший 5 дней.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного Кузнецову А.Н. морального вреда должна быть определена в

500 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.06.2020.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░