Решение по делу № 2-855/2019 от 04.03.2019

Дело № 2-855/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                      24 апреля 2019 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Белогуровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Волгоградгоргаз» к Карнауховой Валентине Дмитриевне о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Волгоградгоргаз» обратилось в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика предоставить ему доступ в жилой <адрес> для выполнения работ по установке прибора учета газа, и взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик, являясь собственником вышеуказанного индивидуального жилого дома, в котором имеется газовое оборудование, подпадающее под требование п. 5, 5.1 ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вопреки требованиям закона не установил в нем прибор учета газа и уклоняется от предоставления допуска специализированной организации к месту установки прибора учета и оплате расходов на его установку в принудительном порядке, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет за собой наступление негативных последствий в виде привлечения газораспределительной организации к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель истца АО «Волгоградгоргаз» Жукова О.Н. иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники АО «Волгоградгоргаз» в составе комиссии повторно выходили на адрес ответчика с целью разрешения вопроса об установке прибора учета газа, однако доступ в жилое помещение им предоставлен не был. На оставленное в почтовом ящике уведомление соответствующих мер реагирования от ответчика не последовало.

Ответчик Карнаухова В.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно по правилам ст. 113 ГПК РФ по месту жительства, от получения направленной ей судебной корреспонденции уклонилась, ввиду чего та возвращена в суд за истечением срока хранения, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 117 ГПК РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ позволяет признать извещение ответчика надлежащим.

Об уважительности причин неявки ответчик суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменных возражений по существу заявленных требований не представил. Причины неявки ответчика судом признаны неуважительными, что в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ).

Указанному корреспондируют положения статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанное в полной мере согласуется с требованиями п. 3 ст. 17 Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

До 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания (часть 12 статьи 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности").

Статьей 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, с учетом требований ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оборудованию индивидуальными и общими приборами учета используемых воды, электрической энергии, газа.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что Карнаухова В.Д. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

    В ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» на имя Карнауховой В.Д. открыт лицевой счет № на газоснабжение и содержатся сведения об установке в жилом доме по данному адресу газоиспользующего оборудования: газовой плиты – ПГ-4 и котла – АГВ-11.5, начисление платы за газоснабжение осуществляется в отсутствие прибора учета газа, поставка газа осуществляется.

Судом установлено, что Карнаухова В.Д. зарегистрирована по данному адресу по месту жительства с 1997 года.

Указанное дает основание для вывода о том, что Карнаухова В.Д. является владельцем данного жилого строения и размещенного в нем газоиспользуемого оборудования, подпадающего под требования п. 5, 5.1 ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а следовательно на неё распространяется обязанность по оснащению жилого помещения прибором учета газа.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, прибор учета газа входит в состав внутридомового газового оборудования, и его установка может осуществляться только специализированными организациями на возмездной основе, при этом цена договора определяется соглашением сторон (ч.9 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

    На территории города Волгограда и Волгоградской области газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа, является ООО «Газпром газораспределение Волгоград», которое наделено правом на принудительную установку приборов учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и АО «Волгоградгоргаз» был заключен агентский договор, согласно которому Принципал предоставляет Агенту в соответствии с ФЗ РФ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261 от 23.11.2009 право на выполнение работ по обязательной установке приборов учета газа на территории г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что в соответствии с полученным правом, агент производит за свой счет обязательную установке ПУГ с оформлением необходимых документов для дальнейшего взыскания стоимости произведенных работ с потребителя, самостоятельно организует работу по взысканию дебиторской задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Волгоградгоргаз» в адрес ответчика заказной почтовой корреспонденцией было направлено уведомление об обеспечении ДД.ММ.ГГГГ допуска представителя АО «Волгоградгоргаз» для выполнения работ по установке газового счетчика по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом о недопуске к месту установки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем АО «Волгоградгоргаз» ФИО5 и контролером г/х ООО «ГМВ» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом извещенным, Карнаухова В.Д. не обеспечила доступ к месту установки прибора учета газа.

Документально подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники АО «Волгоградгоргаз» в составе комиссии повторно выходили на данный адрес по вопросу установке прибора учета газа, однако доступ в жилое помещение им предоставлен не был, что нашло свое отражение в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно утверждению представителя ответчика, на оставленное в почтовом ящике уведомление соответствующих мер реагирования от ответчика не последовало.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которых основаны ее требования либо возражения.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил, фактически самоустранившись от реализации права на участие в судебном разбирательстве по гражданскому делу, в связи с чем суд в соответствии со ст. 68 ГПК РФ основывает свои выводы представленными истцом доказательствами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу том, что действия ответчика по непредоставлению газораспределительной организации доступа в занимаемое им жилое помещение для проведения работ по установке прибора учета газа противоречат закону и нарушают права и законные интересы истца, поскольку влекут для него наступление негативных последствий в виде привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.

В этой связи суд считает обоснованным возложение на ответчика обязанности по предоставлению истцу доступа в вышеуказанное жилое помещение для выполнения работ по установке прибора учета газа, установив для исполнения данной обязанности в соответствии со ст. 206 ГПК РФ месячный срок.

При распределении судебных расходов по делу, суд руководствуется требованиями ст. 88, 94, 98 ГПК РФ.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В рамках настоящего дела истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые подлежат отнесению к судебным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит подлежащими взысканию с ответчика понесенные АО «Волгоградгоргаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░░