Решение по делу № 33-4679/2019 от 17.07.2019

дело № 33-4679/2019

судья Айгунова З.Б.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 5 сентября 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдуллаева М.К.

судей Хавчаева Х.А. и Хираева Ш.М.

при секретаре судебного заседания Гасановой Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации ГОсВД «город Махачкала» Рамазанова Ш. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Хавчаева Х.А., объяснения Магомедова Г.Г. в интересах Заваевой З.Ш., Абдурашидова Г.К., Шахбанова К.М., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с исковым заявлением к Заваевой З.Ш. о признании самовольной постройкой и сносе за счет собственных средств железобетонного каркаса на уровне 3-го этажа, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000056:0846, по адресу: г.Махачкала <адрес>Г, указав, что в администрацию г.Махачкалы поступил материал из управления архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы о возведении ответчиком железобетонного каркаса на уровне 3-го этажа. Согласно акту выездной проверке от 24.01.2019 г. установлено, что разрешение выдавалось на строительство 2-х этажного торгового дома. Таким образом, ответчик незаконно построил спорное здание без получения разрешения на строительство, в нарушение существующих градостроительных норм и правил, сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «город Махачкала», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства.

Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20.05.2019 г. к участию по делу в качестве соответчиков привлечены Шахбанов К.М. и Абдурашидов Г.К., являющиеся сособственниками земельного участка с кадастровым номером 05:40:000056:0846.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 мая 2019 г. в удовлетворении исковых требований администрации г.Махачкалы отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Махачкалы Рамазанов Ш. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая в обоснование, что согласно акту выездной проверки от 24.01.2019 г., составленному Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы, разрешение на строительство выдавалось на 2-х этажный торговый дом, однако ответчиками возведен железобетонный каркас на уровне 3-го этажа. Согласно п.5 ч.2 ст. 40 Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 26.05.2016 г. № 9-5, максимальный коэффициент застройки земельного участка под коммерческую деятельность составляет 60%. Площадь земельного участка, на котором осуществляется строительство, составляет 5470 кв.м., площадь застройки составляет 5136 кв.м., т.е. более 93%. Таким образом, площадь земельного участка, на котором осуществляется строительство, не позволяет возведение на нем торгового дома площадью застройки 5136 кв.м.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из искового заявления администрации г.Махачкалы, в качестве основания для предъявления иска о признании самовольной постройкой и сносе спорного строения на уровне третьего этажа указывается на то, что ответчик, получив разрешение на строительство 2-х этажного торгового дома, осуществил строительство 3-го этажа.

Между тем, вышеуказанный в качестве основания иска довод в ходе судебного рассмотрения дела не нашел подтверждения.

Согласно выписке из ЕГРН от 1 февраля 2019 г. Заваева З.Ш., Шахбанов К.М. и Абдурашидов Г.К. в равных долях являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 05:40:000056:0846, расположенного по адресу: г.Махачкала, <адрес>Г.

03.08.2016 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы Заваевой З.Ш. на земельный участок по адресу: г.Махачкала 31-Г выдан градостроительный план № 05-308:000-1096.

ООО «Дагминздравпроект-Строй» разработан проект 2-х этажного торгового дома с подземным паркингом.

Согласно разрешению на строительство от 22.11.2016 г. Заваевой З.Ш. разрешено строительство 2-х этажного торгового дома с подземной частью на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000056:0846.

В целях правильного разрешения дела судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы №279/19 от 24.04.2019 г. строительство выполняется согласно проектной документации, разработанной ООО «Дагминздравпроект-Строй», проектом предусмотрено 2 этажа и подвальный этаж, отступления от проекта при строительстве не имеются, 2-х этажный каркас торгового дома с подвальным этажом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000056:0846, соответствует проектно-сметной и разрешительной документации: совпадают внешние размеры здания, общая высота до верха крыши, площадь застройки, строительный объем здания, здание посажено в генплане согласно плану, утвержденному главным архитектором г.Махачкалы.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости совершить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения.

Таким образом, вопреки доводам истца, судом установлено, что у ответчиков имеется разрешение на строительство 2-х этажного торгового дома площадью застройки 5136 кв.м. с подземной частью, при этом наличие подземного этажа с паркингом для автомобилей предусмотрено проектом, согласованным Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы.

В самом акте проверки от 24.01.2019 г., на который ссылается истец в своем иске, также указывается на наличие у ответчика проекта, утвержденного главным архитектором г.Махачкалы.

Таким образом, в нарушении положения ст. 56 ГПК РФ истцом в обоснование предъявленного иска не представлено доказательств того, что ответчик незаконно построил спорное здание без получения разрешения на строительство.

Довод апелляционной жалобы о нарушении при строительстве плотности застройки, не влечет отмену решения суда, поскольку в самом разрешении на строительство указана именно такая площадь застройки, и строительство осуществляется в соответствии с вышеуказанным разрешением. Кроме того, данное обстоятельство в исковом заявлении не указано в качестве основания иска.

В апелляционной жалобе не содержатся доводов, служащих основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий М.К.Абдуллаев

Судьи Х.А.Хавчаев

Ш.М.Хираев