Решение по делу № 2-3799/2019 от 05.03.2019

11RS0001-01-2019-003319-47

Дело № 2-3799/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой С.М.

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца Афхалимовой Е.Ю.

представителя ответчика Рижко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Афхалимовой Е.Ю. к ФКУ ... о признании права на представительство, обязании не чинить препятствия в предоставлении свиданий и получении документов,

УСТАНОВИЛ:

Афхалимова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ФКУ ... о признании права на представительство, обязании не чинить препятствия в предоставлении свиданий и получении документов. В обоснование требований указала, что на основании доверенности является доверенным лицом супруга Афхалимова Р.М. Администрация ФКУ ... препятствует в предоставлении дополнительных краткосрочных свиданиях и передачи документов.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Афхалимов Р.М.

В судебном заседании Афхалимова Е.Ю. на удовлетворении требований настаивала, суду пояснила, что с письменными заявлениями о предоставлении краткосрочных свиданий для консультаций и составления обращений, передачи документов к администрации ФКУ ... не обращалась. Также суду пояснила, что юридического образования не имеет, ходатайство об участии в судебном заседании Афхалимова Р.М. по средствам видеоконференц-связи не поддерживает.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Афхалимов Р.М. в судебное заседание не явился, заявлений об отложений судебного заседания не подавал.

Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что Афхалимова Е.Ю. является законной супругой Афхалимова Р.М., ... отбывающего наказание в ФКУ ...

** ** **., врио начальника ФКУ ... выдана доверенность Афхалимовой Е.Ю. на представление интересов Афхалимова Р.М. во всех учреждениях и организациях, органах власти и управления, судебных, административных, казенных и правоохранительных органах со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, защитнику, потерпевшему, его представителю. Доверенность выдана сроком на один год.

Реализация осужденным права на помощь адвоката (защитника), как и права на квалифицированную юридическую помощь в целом, предполагает создание условий, позволяющих ему сообщить адвокату о существе своих требований по тому или иному вопросу и предоставить всю необходимую для их отстаивания информацию, а адвокату - оказать своему доверителю консультативную помощь и согласовать с ним действия по защите его прав и законных интересов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2003 года N 20-П).

В этих целях Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации гарантирует осужденным право на получение юридической помощи (статья 12): так, осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов; по заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания (часть четвертая статьи 89).

Из положений части 4 статьи 89 УИК Российской Федерации следует, что юридическая помощь осужденным, как правило, оказывается адвокатами, то есть юристами, работающими на профессиональной основе в составе адвокатских коллегий, консультаций, кабинетов или бюро. Также, данная норма предусматривает, что юридическая помощь может оказываться и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи, то есть лицами, работающими как субъекты правозащиты (представители различных юридических контор, центров по оказанию юридической помощи населению и т.д.).

Аналогичное положение закреплено в пункте 79 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений, что Афхалимова Е.Ю. является адвокатом, равно как и нет данных, что она является лицом, имеющими право на оказание юридической помощи.

Из содержания п. 71 и 79 указанных Правил следует, что правовой режим свиданий, связанных с получением юридической помощи осужденными требует наличия заявления от лица, имеющего право на оказание такой помощи, с которым Афхалимова Е.Ю.. в адрес ФКУ ... не обращалась и в ходе судебного разбирательства не представила.

Суд полагает необходимым указать, что, поскольку Афхалимова Е.Ю. не является адвокатом, то есть лицом, которое оказывает квалифицированную юридическую помощь на профессиональной основе, то у нее отсутствует предусмотренная законом обязанность оказывать юридическую помощь, следовательно, нельзя говорить о нарушении права на оказание таковой.

Кроме того суд учитывает, что в ч. 4 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации говорится о праве именно осужденного на предоставление свидания для получения юридической помощи, а не о лице, который желает ее оказать.

Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в ИУ. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие ИУ, пересылаются по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.

В силу п. 91 Правил посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в ИУ.

Лицо, доставившее в ИУ передачу, заполняет и подписывает заявление. В заявлении в обязательном порядке делается собственноручная запись передающего лица о том, что в передаче не содержится запрещенных предметов и передача комплектовалась им лично либо в его присутствии. Заявление, содержимое передачи, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, передаются администрации ИУ. По требованию лица, доставившего передачу, ему выдается на руки копия заявления (п. 96 Правил).

Каких–либо заявлений на передачу документов, в частности юридической литературы, Афхалимова Е.Ю. в адрес администрации ответчика в порядке п. 96 Правил не предоставляла.

Как следует из пояснений юрисконсульта ФКУ ..., 03.12.2018 Афхалимова Е.Ю. приходила в здание администрации учреждения с целью получения доверенности, где ей был забыт пакет с юридической литературой и заявлением о передачи литературы Афхалимову Р.М., который возвращен в адрес Афхалимовой Е.Ю., так как передача подана не в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод истца в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Афхалимовой Е.Ю. к ФКУ ... о признании права на представительство, обязании не чинить препятствия в предоставлении свиданий и получении документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Афхалимовой Е.Ю. к ФКУ ... о признании права на представительство, обязании не чинить препятствия в предоставлении свиданий и получении документов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Сухорукова

Мотивированное решение составлено 08.05.2019 года

Копия верна:

Председательствующий С.М. Сухорукова