Решение по делу № 2а-804/2019 от 06.06.2019

2а-804/2019

24RS0018-01-2019-000915-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года                       г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Лебедевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коновалова А. В.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коновалова А.В.

Требования мотивированы тем, что Коновалов А.В. состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет. Решением суда установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания. На учет в Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Коновалов А.В. поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении Коновалова А.В. к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ст. 20.25 КоАП РФ. Коновалов А.В. по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на поведение в быту нет, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений, неоднократно совершал административные правонарушения, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

    На основании изложенного административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Коновалова А.В. в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Суменкова М.М., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, уведомлена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Коновалов А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что с административным иском согласен.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получил.

Так же согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ прокурор ЗАТО г. Зеленогорска получил копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску.

Помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Лебедева А.Г. в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается: г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу подп. 1 части 3 ст. 5 указанного Федерального Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Коновалов А.В. осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 2 п. А,В Уголовного кодекса РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление совершено Коноваловым А.В. в условиях особо опасного рецидива.

Коновалов А.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Коновалова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так же Коновалову А.В. были установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Коновалов А.В. поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок административного надзора не истек.

После установления административного надзора Коновалов А.В. он совершил правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. не явился на регистрацию в Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, т.е. нарушил обязанности, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Коновалов А.В привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, Коноваловым А.В. не обжаловались.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по обоим административным правонарушениям не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (в редакции Федерального закона № 102-ФЗ от 28 мая 2017 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, а так же на общественный порядок и общественную безопасность.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

Принимая во внимание сведения об образе жизни Коновалова А.В., о его поведении, учитывая, что последний по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, привлекался к административной ответственности за нарушение условий административного надзора, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении Коновалова А.В., ограничениями, указанными в административном иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Установить в отношении Коновалова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                                 О.Л. Моисеенкова