Решение по делу № 2-1019/2017 (2-11180/2016;) от 22.12.2016

Дело №2-1019/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года                     г. Таганрог

Таганрогский городской суд в составе: председательствующего судьи Сенковенко Е.В., при секретаре Оржаховской И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дыгало И.И. к ГСК №47, Администрации г. Таганрога, КУИ г.Таганрога о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением к Администрации г.Таганрога, ГСК №47 с требованиями о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что он является членом ГСК-47, расположенного по адресу: <адрес>, выплатил паевые платежи и ему принадлежит гараж № по вышеуказанному адресу. Земельный участок, на котором расположен указанный гараж, принадлежит ГСК-47 на праве постоянного пожизненного наследуемого владения для строительства капитальных гаражей. Управлением Федеральной регистрационной службы по РО истцу было отказано в регистрации права собственности на вышеуказанный гараж. Администрацией г.Таганрога и Комитетом по Архитектуре и градостроительству истцу было отказано в регистрации права собственности на самовольную постройку. Истец ссылается на то, что гараж построен с соблюдением строительных норм и правил.

20 февраля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом г.Таганрога.

В судебном заседании представитель истца, Скорикова Г.В. исковые требования поддержала, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – КУИ г.Таганрога, Клименко Е.С. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Истец, представители ответчиков - Администрации г. Таганрога, ГСК №47 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям:

В силу п.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением главы Администрации г.Таганрога от 30.12.1993 года, членам ГСК-47 предоставляется право на пожизненное наследуемое владение земельного участка. На основании Постановления главы Администрации г.Таганрога от 15.08.1996 года №2457 утверждены списки членов ГСК-47, одним из которых является Дыгало И.И., а также предоставлен земельный участок площадью 0,4919 гектаров в бессрочное (постоянное) пользование. Постановлением главы Администрации г.Таганрога №429 от 19.02.1997 года, ГСК-47 присвоен милицейский номер <адрес> (л.д.16-24).

Согласно справке № 38 от 19.07.2016 г, выданной председателем ГСК-47, Дыгало И.И. является членом данного кооператива, ему принадлежит гараж № общей площадью 25,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.25).

Членские взносы Дыгало И.И. оплачены (л.д.88-89).

Согласно сообщению заместителя председателя Комитета по архитектуре и градостроительству г.Таганрога, истцу было отказано в сохранении самовольно возведенного гаража №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15).

По данным технического паспорта по состоянию на 08.09.2016 года, гараж № имеет застроенную площадь 29,5 кв.м (л.д.6-14).

Согласно заключению специалиста Авдеева В.А. от 24.11.2016 г. № 28, гараж литер №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и сборнику УПВС №19. В соответствии с требованиями ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопаснотси зданий и сооружений», ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Исследованные доказательства подтверждают, что спорный гараж находится на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном законом порядке, данный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан в связи с чем, имеются все основания для признания права собственности за Дыгало И.И. на указанный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дыгало И.И. к ГСК №47, Администрации г. Таганрога, КУИ г.Таганрога о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Дыгало И.И. право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий     Е.В. Сенковенко

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2017 года.