Решение по делу № 2а-344/2019 от 10.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 16 июля 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Муталимовой К.Ш.,

при секретаре – Габзалаеве М.Х.,

с участием: помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Ивановой В.В., представителя административного истца – ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД Абдурахмановой М.М., действующей на основании доверенности от 16.07.2019 года, административного ответчика – Выбловой С.Х.к., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД Сулейманова В.С. об установлении административного надзора в отношении Выбловой Севинч Халил-кызы, освобождаемой из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД Сулейманов В.С. обратился в Кизилюртовский городской суд РД с административным исковым заявлением к административному ответчику Выбловой С.Х.к. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что в период отбывания срока наказания осужденная Выблова С.Х.к. характеризируется следующим образом: ею допущено ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания. Выблова С.Х.к. прибыла в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД 25.05.2015 года. По прибытии в ФКУ ИК-8 осужденная Выблова С.Х.к. трудоустроена в сборочный цех, в дальнейшем переведена на швейное производство. За допущенные нарушения правил установленного порядка отбывания наказания имеет 7 взысканий в виде выговоров и водворения в ШИЗО. С 05.06.2015 года была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по приговору суда имеет иска на сумму 300000 рублей.

Обстоятельствами, имеющими значение для принятия решения по делу, являются: то, что осужденная Выблова С.Х.к. с 05.06.2015 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Для предупреждения совершения Выбловой С.Х.к. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Выбловой С.Х.к., установив следующие виды административного надзора сроком на срок погашении судимости: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД Абдурахманова М.М. в судебном заседании подтвердила требования, изложенные в административном исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Выблова С.Х.к. не возражала в удовлетворении административного искового заявления, при этом просила сократить срок административного надзора.

Прокурор Иванова В.В. не возражал против удовлетворения административного искового заявления и просил удовлетворить его частично.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы личного дела осужденной Выбловой С.Х.к., исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Закон административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч.3 ст.5 названного Закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1. ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Прохладненского районного суда КБР от 24.09.2014 года Выблова С.Х.к. осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное Выбловой С.Х.к. преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое она отбывает наказание относится к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, Выблова С.Х.к. относится к категории лиц, указанных в ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении которых имеются основания установить административный надзор и административные ограничения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД от 05.06.2015 года Выблова С.Х.к. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания административный ответчик имеет 7 взысканий, что подтверждается справкой начальника отряда ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении осужденной Выбловой С.Х.к., освобождаемой из мест лишения свободы, административного надзора, поскольку она осуждена за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с положениями статей 3, 4, 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет установление в отношении такого лица административного надзора на срок до трех лет с установлением административных ограничений. Следовательно, требования административного истца об установлении в отношении Выбловой С.Х.к. административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии с положением п.1 ч.1 ст.5 Закона суд считает целесообразным установить в отношении Выбловой С.Х.к. административный надзор сроком на 2(два) года.

С учетом данных о личности Выбловой С.Х.к., суд полагает, что в отношении Выбловой С.Х.к. необходимо установить следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-18, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД Сулейманова В.С. к Выбловой Севинч Халил-кызы об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Выбловой Севинч Халил-кызы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, административный надзор по приговору Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2014 года сроком на 2 года, установив в отношении Выбловой С.Х.к. следующие административные ограничения:

- обязать являться два раз в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запретить пребывание в определенных местах: в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках);

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания:

Разъяснить Выбловой С.Х.к. ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой поднадзорное лицо имеет право: 1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; 2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; 3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона;4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: