Решение от 18.09.2017 по делу № 2-244/2017 от 01.09.2017

Гражданское дело № 2-244/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года                       село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Шаульского А.А. при секретаре Мальчихиной Л.В., с участием помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Васильевой Т.С., представителя ответчика Алешиной Э.Л. адвоката Лащинина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области к администрации Хортицкого сельского поселения, Алешиной Эрне Леонидовне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с названным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Нижнеомского МР Омской области, в результате которой установлено, что в границах Хортицкого сельского поселения имеются земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. Так, Уставом акционерного общества открытого типа «Хортицкое» земля, закрепленная за акционерным обществом, разделена между постоянными членами общества на количественно определенные паи, участником общей долевой собственности, имеющим право на земельную долю площадью 15,5 га, является Алешина Эрна Леонидовна. Распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось. Согласно адресной справке, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области ответчик Алешина Э.Л. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в <данные изъяты> Администрацией Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в газете «Восход» № 6 от 17.02.2017 года был опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и в который, в том числе, включена Алешина Э.Л. В газете «Восход» от 19.05.2017 года № 19 администрация Хортицкого сельского поселения разместила объявление о проведении 26.06.2017 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, на котором не было кворума. Постановлением главы Хортицкого сельского поселения № 45-п от 26.06.2017 года утвержден список невостребованных земельных долей, земельная доля Алешиной входит в земельный участок с кадастровым номером 55:16:000000:84 по адресу: Омская область, Нижнеомский район, в границах Хортицкого сельского поселения. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных за Алешиной правах на земельный участок с кадастровым номером 55:16:000000:84 по адресу: Омская область, Нижнеомский район, в границах Хортицкого сельского поселения. Таким образом, соблюдены необходимые условия для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, однако, администрацией Хортицкого сельского поселение такое заявление не подано. Просит суд признать право муниципальной собственности Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 15,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:84, расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Хортицкого сельского поселения, собственником которой являлась Алешина Эрна Леонидовна, признать Алешину Эрну Леонидовну утратившей право собственности на указанную земельную долю.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Васильева Т.С. поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Администрация Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, будучи уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, об уважительности причин его неявки не сообщила.

Территориальное управление Росреестра, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Ответчик Алешина Э.Л. уведомлялась о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, почтовые уведомления возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, иных данных о месте жительства ответчика не имеется.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Адвокат Лащинин И.В., привлеченный к участию в деле в качестве представителя ответчика Алешиной Э.Л., иск не признал.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В районной газете «Восход» от 17.02.2017 года администрацией Хортицкого сельского поселения был размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена Алешина Э.Л., как лицо, земельная доля которой может быть признана невостребованной.

После опубликования указанного списка возражений об исключении из него земельной доли Алешиной Э.Л. в администрацию Хортицкого сельского поселения не поступало.

В газете «Восход» от 19.05.2017 года администрацией Хортицкого сельского поселения размещена информация о проведении 26.06.2017 года собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, после чего постановлением главы Хортицкого сельского поселения № 45-П от 26.06.2017 года утвержден список невостребованных земельных долей.

Как видно из приложения к данному постановлению, Алешина Э.Л. включена в число лиц, земельная доля которой признана невостребованной.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, кадастровой выписке о земельном участке, Алешина Э.Л. является правообладателем земельной доли площадью 15,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:84, общей площадью 160930493 кв.м., расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Хортицкого сельского поселения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26 июня 2016 года сведения о зарегистрированных правах Алешиной Э.Л. на земельный участок с кадастровым номером 55:16:000000:84, расположенный в Нижнеомском районе Омской области в границах Хортицкого сельского поселения, отсутствуют.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ Алешина Э.Л. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом <данные изъяты>.

Таким образом, как следует из материалов дела, процедура признания земельной доли ответчика Алешиной Э.Л. невостребованной соблюдена. Отсутствуют доказательства того, что ответчик, получив свидетельство на право собственности на землю, предпринял какие-либо действия по оформлению своих прав на земельную долю, иным образом выразил намерение распорядиться земельной долей. Установлено, что данная земельная доля не используется по назначению более 3 лет. Бездействие ответчика отрицательно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, приводит к порче земли, уничтожению плодородного слоя почвы, имеет место нарушение правил оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае иск предъявлен в интересах Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 15,5 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 55:16:000000:84, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 15,5 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 55:16:000000:84, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.         

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░                                    ░░░░░░░░░ ░.░.