Решение по делу № А65-27296/2009 от 22.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

=====================================================================Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                           Дело А65-27296/2009-_СА3-44

«22» октября 2009 года Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

от лица, ведущего протокол – судья Галиуллин Э.Р.,

с участием:

от заявителя – Путяткин А.В., служебное удостоверение То № 084696/5;

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился (извещен н.о.);

рассмотрев в открытом судебном заседании по первой инстанции дело по заявлению Елабужского городского прокурора Республики Татарстан, г.Елабуга к Индивидуальному предпринимателю Воронко Александру Александровичу, г.Елабуга о привлечении к административной ответственности по  ч.2 ст.19.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Елабужский городской прокурор Республики Татарстан, г.Елабуга (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Воронко Александру Александровичу, г.Елабуга (далее – лицо, привлекаемое к ответственности) о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, ходатайств не заявило.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 18.09.2009г. заявителем совместно со специалистами Территориального отдела Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Елабужском районе и г.Елабуга проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителя индивидуальным предпринимателем Воронка А.А., который является владельцем центра красоты и туризма «Ларкон», расположенного по адресу: РТ, г.Елабуга, ул.Молодежная, д.7, осуществляет предоставление парикмахерских и косметических услуг населению города Елабуга.

В ходе проверки лица, привлекаемого к ответственности установлено, что Воронко А.А. при оказании парикмахерских услуг населению, реализации (продаже) косметической продукции допускает нарушение п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.3, 10 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997г. №1025, а именно на момент проверки в косметическом центре «Ларкон» оказывались парикмахерские услуги с применением косметических средств: лака для волос – экстрасильная фиксация, производитель ООО «Квад», Россия, г.Краснодар, РСТ – АЕ 45; пены для укладки волос «Londa», производства Германия для ООО Руссветл; мусс для создания локонов, производитель ООО «Квад», Россия, г.Краснодар без документов обязательного подтверждения их соответствия обязательным требованиям стандартов – сертификатов соответствия, заверенных в установленном порядке, транспортных документов, накладных.

По результатам проведения проверки заявителем был составлен акт проверки от 18.09.2009г., вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 18.09.2009г. по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы административного правонарушения, выслушав представителя заявителя, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон).

Статьей 46 Закона установлено, что до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к процессу реализации продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению.

Пунктом 2 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок службы или срок годности товаров, адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

В соответствии с пунктом 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 - при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025
 утверждены Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации", согласно п.3 которого исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать, в том числе сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

В соответствии с п.10 указанного выше Постановления исполнитель обязан применять (использовать) для выполнения заказа материал, соответствие которого установленным требованиям подтверждено документом (сертификатом, декларацией соответствия), если это его соответствие подлежит согласно законодательству Российской Федерации обязательному подтверждению.

Реализация сертифицированной продукции без сертификатов соответствия охватывается диспозицией части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие правонарушения и вина лица, привлекаемого к ответственности, подтверждается материалами административного производства, в том числе объяснениями лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, лицом, привлекаемым к ответственности, совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст.19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности, лица, привлекаемого к ответственности, заявителем  соблюдена.

Ввиду доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ, суд полагает обоснованным назначить наказание в  минимальном размере 1000 рублей штрафа.

Частью 2 ст. 19.19 КоАП РФ  предусмотрена  обязательная  конфискация  предметов  административного правонарушения. Соответственно, предметы административного правонарушения согласно акту проверки от 18.09.2009г. подлежат  конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Воронко Александра Александровича, 10.09.1984г.р., место рождения: РФ, Брянская область, Мглин, проживающего по адресу: РТ, г.Елабуга, ул.М.Горького, д.69, зарегистрированного за ОГРН 309167402900028 к административной ответственности по ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфисковать предметы административного правонарушения, а именно лак для волос – экстрасильная фиксация, производитель ООО «Квад», Россия, г.Краснодар, срок годности – 36месяцев, РСТ – АЕ 45; пена для укладки волос «Londa», производства Германия для ООО Руссветл; мусс для создания локонов, производитель ООО «Квад», Россия, г.Краснодар – 1шт., которые согласно акту проверки от 18.09.2009г. находятся на ответственном хранении у лица, привлекаемого к административной ответственности.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (ПМТУ Ростехрегулирования),

ИНН 5262130969, КПП 526501001,

р/с 40101810400000010002,

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород,

БИК 042202001, код дохода – 17211601000010000140.

Наименование платежа по коду бюджетной классификации – «Штраф за нарушение требований государственных стандартов, правил сертификации, требований НД по обеспечению единства измерений».

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в 10 – дневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                        Э.Р. Галиуллин