Решение по делу № 2а-1200/2017 от 29.09.2017

2а-1200/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         07 ноября 2017 года            с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Лещенко В.Е.,

при секретаре Крыловой А.А., с участием:

административного истца Красноплахтовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Красноплахтовой Т.А. к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

Красноплахтова Т.А. обратился к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее по тексту- Департамент) с административным иском, указав, что является собственником жилого дома и земельного участка, площадью .................. кв.м., расположенного по адресу: ................

................... она обратилась в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ..................

................... ею был получен ответ от .................., согласно которому в удовлетворении заявления ей отказано на основании п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ.

Как на основной довод в обоснование своего отказа административный ответчик ссылается на то, что исходный земельный участок с кадастровым номером .................. находится в двух территориальных зонах: Ж1 и Т. Полагает, что указанное решение является незаконным и подлежит отмене.

         Просила суд: 1) признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от .................. об отказе в перераспределении земельного участка; 2)обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края утвердить изготовленную схему расположения земельного участка, площадью .................. кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ...................

Согласно уточнённым в ходе судебного следствия требованиям административный истец просит суд: 1) признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от .................. об отказе в перераспределении земельного участка; 2) обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края повторно рассмотреть вопрос об утверждении изготовленной схемы расположения земельного участка, площадью 1494 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ...................

В судебном заседании административный истец Красноплахтова Т.А. на удовлетворении уточнённых требований настояла.

Представитель административного ответчика Кожина И.А. в судебное заседание не прибыла, просила суд провести судебное заседание в её отсутствие и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Красноплахтова Т.А. является собственником жилого дома и земельного участка, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: ................ .................. она обратилась в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ..................

Согласно ответа от .................. Красноплахтовой Т.А. в удовлетворении заявления отказано на основании п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ. Как на основной довод в обоснование своего отказа административный ответчик ссылается на то, что исходный земельный участок с кадастровым номером .................. находится в двух территориальных зонах: Ж1 и Т.

Суд полагает, что данный отказ является не законным по следующим основаниям.

Согласно Заключения кадастрового инженера Трофимова А.А. от .................. незначительная часть земельного участка с кадастровым номером .................. расположена в территориальной зоне «Т». Площадь, расположенная в территориальной зоне «Т» составляет 0,36 кв. м. Большая часть земельного участка с кадастровым номером .................. расположена в территориальной зоне «Ж1». В результате визуального анализа полученного изображения выявлено: в границах земельного участка с кадастровым номером .................. фактически не расположены объекты дорожного хозяйства (дороги/проезды).

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров

В силу п. 3 ст. 39.28. Земельного кодекса РФ перераспределение таких земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Как установлено п.п. 9, 10 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из перечисленных оснований, в частности, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; решение должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

В соответствии со схемой расположения земельного участка, принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером .................. находится в территориальной зоне Ж1 (зона усадебных жилых домов с отдельно стоящими объектами обслуживания местного значения). В соответствии с выпиской из ЕГРН, разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное строительство жилых домов.

Деление территории Надеждинского сельского поселения на территориальные зоны с установлением в пределах каждой зоны градостроительных регламентов по видам разрешенного использования произведено Правилами землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения, утвержденными Решением Муниципального комитета Надеждинского сельского поселения от .................. .................., в то время как принадлежащий административному истцу земельный участок поставлен на кадастровый учет ранее -...................

Согласно ч. 2 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне, следовательно при установлении территориальных зон .................. включение земельного участка административного истца сразу в две территориальные зоны, как указывает административный ответчик, является невозможным, поскольку прямо противоречит требованиям Закона.

Исчерпывающие основания для отказа в предоставлении государственной услуги по перераспределению земельных участков предусмотрены п. 2.8 Административного регламента Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности и ведении приморского края, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденного приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от .................. ................... В данном случае, какое-либо из указанных оснований для отказа отсутствует.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Красноплахтовой Т.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от .................. об отказе в перераспределении земельного участка.

Обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края повторно рассмотреть вопрос об утверждении изготовленной схемы расположения земельного участка, площадью 1494 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ...................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                                                                    В.Е. Лещенко