Решение по делу № 2а-2573/2019 от 06.05.2019

6

Дело № 2а-2573/2019

УИД: 42RS0009-01-2019-002865-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 июля 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г. Кемерово к Кудашову А.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИНФС России по г.Кемерово обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кудашову А.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени.

Требования мотивированы тем, что Кудашов А.В. являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с **.**.**** по **.**.**** согласно выписке из ЕГРИП.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп.1 п.l ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в порядке, указанном в настоящем пункте, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за **.**.**** год, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, составляет 19 356,48 руб.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за **.**.**** год, составляет 3 796,85 руб.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за **.**.**** год, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, составляет 23 400,00 руб.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за **.**.**** год, составляет 4 590 руб.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов за **.**.**** не позднее **.**.****. Срок уплаты страховых взносов за **.**.****.- не позднее **.**.****.

Кудашов А.В. должен был оплатить задолженность по страховым взносам за **.**.**** год в размере 23 153,33 руб., из них:

• в ПФ РФ: 19 356,48 руб. (за 12 полных месяцев деятельности 1 МРОТ 6204 руб. * 12 мес. * 26% =19356,48 руб.).

• в ФОМС = 3 796,85 руб. (за 12 полных месяцев деятельности 1 МРОТ 6204 руб. * 12 мес. * 5,1.% = 3796,85 руб.).

За **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 7 464,00 руб., из них:

- в ПФ РФ: 6 240 руб. = 1950 руб. * 3 мес. + 390,00 руб. (за 3 полных месяца деятельности 1МРОТ 7500 руб. * 3 мес. * 26% = 5 850,00 руб., за 6 дней апреля 1950 руб. / 30 дн. * 6 дн. = 390,00 руб.)

-в ФОМС: 1 224.00 руб.. = 382.50 руб. * 3 мес. + 76,50 руб. (за 3 полных месяца деятельности 1 МРОТ 7500 руб. * 3 мес. * 5,1% = 1 147,50 руб., за 6 дней апреля 382,50 руб. / 30 дн. * 6 дн. = 76,50 руб.)

Данная задолженность не оплачена.

В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на указанную сумму недоимки исчислена пеня.

По состоянию на **.**.**** налогоплательщик обязан уплатить:

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 2 354,12 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ФОМС за **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 461,77 руб.

По состоянию на **.**.**** налогоплательщик обязан уплатить:

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 146,33 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ФОМС за **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 28,70 руб.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от **.**.**** ###, срок исполнения **.**.****, однако задолженность должником не погашена.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от **.**.**** ###, срок исполнения **.**.****, однако задолженность должником не погашена.

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа **.**.****, то есть, в установленные сроки.

Определением мирового суда судебного участка ### Центрального района заявление Инспекции заявление Инспекции о вынесении судебного приказа возвращено.

Повторно Инспекцией заявление о вынесении судебного приказа направлено в мировой суд в сентябре **.**.**** года.

**.**.**** мировым судьей судебного участка ### Центрального района г. Кемерово по делу ### вынесен судебный приказ. **.**.**** вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения. В связи с отменой судебного приказа в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный установленный срок для обращения в мировой суд.

Взыскать со Кудашова А.В. задолженность по страховым взносам и пени, из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за **.**.**** год- 19 356,48 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС за **.**.**** год- 3 796,85 руб.

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за **.**.**** год - 2 354,12 руб.

• пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд ОМС за **.**.**** год -461,77 руб.

• страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год - 6 240 руб.

• страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС за **.**.**** год - 1 224,00 руб.

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за **.**.**** год - 146,33 руб.

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд ОМС за 2017 год - 28,70 руб. Итого - 33 608,25 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Макарова А.С., действующая на основании доверенности от **.**.****, на удовлетворении административного искового заявления настаивала, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения к мировому судье поддержала.

Административный ответчик Кудашов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, мнения представителя административного истца, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены.

Выслушав пояснения стороны административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что Кудашов А.В. являлся индивидуальным предпринимателем с **.**.**** по **.**.**** согласно выписке из ЕГРИП.

Кудашов А.В. должен был оплатить задолженность по страховым взносам за **.**.**** год в размере 23 153,33 руб., из них:

• в ПФ РФ: 19 356,48 руб. (за 12 полных месяцев деятельности 1 МРОТ 6204 руб. * 12 мес. * 26% =19356,48 руб.).

• в ФОМС = 3 796,85 руб. (за 12 полных месяцев деятельности 1 МРОТ 6204 руб. * 12 мес. * 5,1.% = 3796,85 руб.).

За **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 7 464,00 руб., из них:

- в ПФ РФ: 6 240 руб. = 1950 руб. * 3 мес. + 390,00 руб. (за 3 полных месяца деятельности 1МРОТ 7500 руб. * 3 мес. * 26% = 5 850,00 руб., за 6 дней апреля 1950 руб. / 30 дн. * 6 дн. = 390,00 руб.)

-в ФОМС: 1 224.00 руб.. = 382.50 руб. * 3 мес. + 76,50 руб. (за 3 полных месяца деятельности 1 МРОТ 7500 руб. * 3 мес. * 5,1% = 1 147,50 руб., за 6 дней апреля 382,50 руб. / 30 дн. * 6 дн. = 76,50 руб.)

Данная задолженность оплачена не была.

В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на указанную сумму недоимки исчислена пеня.

По состоянию на **.**.**** налогоплательщик обязан уплатить:

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 2 354,12 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ФОМС за **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 461,77 руб.

По состоянию на **.**.**** налогоплательщик обязан уплатить:

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 146,33 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ФОМС за **.**.**** год (за период с **.**.**** по **.**.****) в размере 28,70 руб.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от **.**.**** ###, срок исполнения **.**.****, однако задолженность должником не погашена.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от **.**.**** ###, срок исполнения **.**.****, однако задолженность должником не погашена.

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа **.**.****, то есть, в установленные сроки.

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово от **.**.**** указанное заявление было возвращено в адрес ИФНС России по г.Кемерово в связи с неподсудностью. Также повторное заявление ИФНС России по г.Кемерово было возвращено определением мирового судьи судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово от **.**.****.

После чего Инспекцией заявление о вынесении судебного приказа направлено в мировой суд в сентябре **.**.**** года.

**.**.**** мировым судьей судебного участка ### Центрального района г. Кемерово по делу ### вынесен судебный приказ. **.**.**** вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

В связи с отменой судебного приказа в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.

Таким образом, судебный приказ был выдан за пределами установленного срока обращения.

Тот факт, что первоначальное заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье в установленные сроки, не является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока обращения, поскольку данное заявление было составлено с нарушением требований КАС РФ. Пропуск срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать названными обстоятельствами, поскольку именно соблюдение такого срока является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

ИФНС России по г.Кемерово является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе соблюдения правил подсудности при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения к мировому судье, поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска данного срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Инспекции ФНС России по г.Кемерово к Кудашову А.В. о взыскании задолженности по уплате налогов и сборов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС по г.Кемерово к Кудашову А.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени за **.**.**** гг. на общую сумму 33608,25 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено 28.07.2019 года.