Решение по делу № 2-2823/2019 от 08.07.2019

КОПИЯ

Дело № 2-2823/2019

УИД № ...

Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года                                         г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                    Дульзона Е.И.,

при секретаре                            Живалевой А.К.,

с участием прокурора                        Эповой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безлер О.В. к АО «СОГАЗ», Новосибирской таможне о признании акта служебного расследования недействительным, о признании получения телесных повреждений в связи с исполнением служебных обязанностей и страховым случаем, о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

Безлер О.В. обратилась в суд с иском к АО «СОГАЗ», Новосибирской таможне о признании акта служебного расследования недействительным, о признании получения телесных повреждений в связи с исполнением служебных обязанностей и страховым случаем, о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда, штрафа, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Безлер О.В., являясь ... Новосибирского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни, в соответствии с приказом Новосибирской таможни ... от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к работе в выходной день. В ... минут Безлер О.В. были выпущены все декларации на товары, при этом самолет с грузом, на который Безлер О.В. должна была оформить декларации в Новосибирск, еще не прилетел. Об этом Безлер О.В. доложила начальнику Новосибирского таможенного поста (ЦЭД) Х.И.В., который разрешил Безлер О.В. пойти домой, с условием выйти на работу в этот же день в ... минут для оформления декларации на товары.

Выйдя из здания таможни, Безлер О.В. поскользнулась и получила травму. После падения она вернулась в здание таможни, где дежурные отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Р.И.М. и С.И.А. направили ее на служебной машине в травматологическое отделение ГБУЗ НСО «ГКБ №1», находящееся по адресу: ...

После осмотра Безлер О.В. был поставлен диагноз: ... и выдан больничный лист.

В соответствии с п.13 ст. 323 Федерального закона от 17.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», должностные лица таможенных органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье должностных лиц таможенных органов.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной таможенной службой и АО «СОГАЗ» был заключен государственный контракт ... на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов РФ на ....

Согласно п.14 ст. 323 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», страховым случаем по договору обязательного государственного личного страхования является получение застрахованным в связи с исполнением им служебных обязанностей в таможенных органах тяжкого телесного повреждения или менее тяжкого телесного повреждения (пп. «в» п. 1.4 Регламента к Госконтракту ... от ДД.ММ.ГГГГ).

Регламентом проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов РФ предусмотрено, что в обязательном порядке проводится служебное расследование по каждому факту гибели (смерти) должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, установления им инвалидности, получения тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (п. 2.1 Регламента). Цель данного расследования - выявление наличия или отсутствие причинно-следственной связи между фактом гибели (смерти), установления инвалидности, получения тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения застрахованным лицом и исполнением им обязанностей (п. 2.2 Регламента). Данный акт вместе с иными документами, перечень которых определен пунктом 3.5.3 Регламента, передается в страховую компанию в качестве документа, подтверждающего право застрахованного лица на выплату страховой суммы.

Таким образом, право на получение страховой выплаты связано не только с самим фактом несчастного случая, но и с признанием работодателем данного случая страховым, то есть связанным с исполнением служебных обязанностей.

В связи с указанным выше несчастным случаем, в соответствии с положениями Регламента проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов РФ и на основании приказа по Новосибирской таможне от ДД.ММ.ГГГГ ..., было проведено служебное расследование факта получения травмы Безлер О.В.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией был составлен акт служебного расследования, в заключении которого комиссия указала на отсутствие наличия причинно-следственной связи между фактом получения телесного повреждения и исполнением Безлер О.В. своих должностных обязанностей.

В соответствии с положениями Регламента Новосибирская таможня передала в АО «СОГАЗ» документы для рассмотрения вопроса о выплате страховой суммы или отказа в выплате страховой суммы Безлер О.В.

ДД.ММ.ГГГГ Безлер О.В. было отказано в выплате страховой суммы в связи с выводами комиссии по расследованию несчастного случая об отсутствии причинно-следственной связи произошедшего с исполнением Безлер О.В. своих служебных обязанностей.

При этом истец полагает, что вывод комиссии по расследованию несчастного случая и последующий отказ в выплате незаконны и необоснованны в силу следующего.

Как следует из акта служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений начальника Новосибирского таможенного поста Х.И.В. в ... минут Безлер О.В. находилась на своем рабочем месте. После выпуска всех деклараций начальник таможенного поста Х.И.В. отпустил Безлер О.В. домой.

В ... минут Безлер О.В., сдав под охрану служебное помещение и ключи от него, вышла из здания Новосибирской таможни. У шлагбаума, находящегося на парковке Новосибирской таможни, Безлер О.В. поскользнулась и упала, получив при этом травму.

В соответствии с п.3 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", исполнением сотрудником таможенного органа своих должностных обязанностей также является следование к месту службы и обратно.

В соответствии с п.14 ст. 323 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», страховым случаем по договору обязательного государственного личного страхования является получение застрахованным в связи с исполнением им служебных обязанностей в таможенных органах тяжкого телесного повреждения или менее тяжкого телесного повреждения.

Согласно п. 1.8 Регламента к Госконтракту ... от ДД.ММ.ГГГГ, под исполнением служебных обязанностей понимается нахождение на территории таможенного органа в течение времени, установленного распорядком рабочего времени, или если это вызвано служебной необходимостью (п. «б»), следование к месту службы и обратно (пп. «е»).

Таким образом, телесные повреждения получены Безлер О.В. по пути со службы, в связи с исполнением ею служебных обязанностей. Следовательно, несчастный случай, произошедший с Безлер О.В., является страховым случаем.

Согласно п. 1.4 Регламента к Госконтракту ... от ДД.ММ.ГГГГ, АО «СОГАЗ» производит выплату страховых сумм путем перечисления денежных средств на счет, открытый на имя застрахованного лица в любом банке на территории Российской Федерации, или наличными денежными средствами из кассы АО «СОГАЗ», в том числе и по месту нахождения представительств АО «СОГАЗ» в любом субъекте РФ, по выбору застрахованного лица или его наследников, в случае получения застрахованным лицом телесных повреждений в связи с исполнением им служебных обязанностей: тяжкого - в размере годового денежного содержания, менее тяжкого - в размере полугодового денежного содержания.

При этом в соответствии с п. 3.5.3 Регламента, к тяжкому телесному повреждению относится тяжкий вред здоровью, а к менее тяжким телесным повреждениям - средней тяжести вред и легкий вред здоровью.

В соответствии с п. 6.11 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н (ред. от 18.01.2012) "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2008 N 12118), к тяжкому вреду здоровья относится вред, повлекший значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть.

К тяжкому вреду здоровья, вызвавшему значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи, относят следующие повреждения: открытый или закрытый перелом плечевой кости: внутрисуставной (головки плеча) или околосуставной (анатомической шейки, под- и чрезбугорковый), или хирургической шейки или диафиза плечевой кости (п. 6.11.1).

Полученные Безлер О.В. телесные повреждения являются тяжкими, следовательно, страховая выплата должна составлять размер годового денежного содержания.

Из расчета годового и ежемесячного денежного содержания федерального государственного гражданского служащего таможенного органа Новосибирской таможни следует, что годовое денежное содержание Безлер О.В. составляет 473584 рубля 80 копеек.

Истец считает, что к сложившимся правоотношениям применим Закон РФ «О защите прав потребителей».

В частности, поскольку истец является выгодоприобретателем по государственному контракту ... на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов РФ, следовательно, к отношениям между истцом и АО «СОГАЗ» применяются положения ФЗ «О защите прав потребителей» в части не урегулированной специальным законом (ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11 2010 года).

Так как вопрос о неустойке в случае неправомерного отказа страховой выплаты не урегулирован специальным Законом, то в данном случае подлежат применению положения п.6 ст. 13 и ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей».

Для защиты своих прав истец понесла расходы на юридические услуги в сумме 40000 рублей.

На основании изложенного истец Безлер О.В. просит:

- признать акт служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным;

- признать полученные ею телесные повреждения связанными с исполнением служебных обязанностей;

- признать получение ею телесных повреждений в виде ... страховым случаем;

- взыскать с АО «СОГАЗ» в ее пользу страховую выплату в размере 473584 рубля 80 копеек;

- взыскать с АО «СОГАЗ» в ее пользу штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в ее пользу;

- взыскать с ответчиков в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей;

- взыскать с ответчиков в ее пользу расходы на услуги представителя в размере 40000 рублей;

- взыскать с АО «СОГАЗ» в ее пользу расходы на проведение экспертизы в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец Безлер О.В. и ее представитель Шнитов К.Г. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика Новосибирской таможни и третьего лица Федеральной таможенной службы России – Ковалева В.С., Арганов В.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку требование о признании недействительным акта служебного расследования подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при этом истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ, так как акт служебного расследования был составлен ДД.ММ.ГГГГ, а заявление о признании его недействительным подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что комиссия пришла к правильному выводу о том, что травма получена Безлер О.В. не на территории Новосибирской таможни, не при непосредственном исполнении служебных обязанностей, в обеденное время, что исключает возможность установления причинно-следственной связи между исполнением Безлер О.В. должностных обязанностей и фактом получения телесного повреждения. Кроме того, в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Однако, истцом данный срок также пропущен.

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» - Бородин В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку согласно акту служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссия не выявила причинно-следственную связь произошедшего события с исполнением Безлер О.В. своих служебных обязанностей. Однако, только наличие такой причинно-следственной связи является основанием для страховой выплаты. Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. Факт получения истцом тяжких телесных повреждений не оспаривал.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора Эповой Л.Н., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.13 ст. 323 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", должностные лица таможенных органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье должностных лиц таможенных органов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной таможенной службой от имени Российской Федерации для обеспечения государственных нужд (страхователь) и АО «СОГАЗ» (страховщик) заключен государственный контракт ..., предметом которого является обязательное государственное личное страхование должностных лиц таможенных органов Российской Федерации на 2018 год. По настоящему контракту страховщик обязался при наступлении страхового случая произвести страховую выплату застрахованному лицу (выгодоприобретателю).

Безлер О.В. является ... Новосибирского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни, то есть застрахованным лицом по указанному государственному контракту.

Приказом и.о. начальника Новосибирской таможни В.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ Безлер О.В. привлечена к работе в выходной день - ДД.ММ.ГГГГ с ... минут до ... минут, с перерывом для отдыха и питания с ... часов до ... часов.

ДД.ММ.ГГГГ Безлер О.В., выйдя из здания Новосибирской таможни, поскользнулась и упала, в результате чего получила следующие телесные повреждения: ...; ...

Статьей 227 ТК РФ предусмотрено, что расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Согласно акту служебного расследования, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником Новосибирской таможни, ДД.ММ.ГГГГ Безлер О.В. согласно приказу Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ... была привлечена к работе в выходной день - ДД.ММ.ГГГГ. В ... минут ею были выпущены все декларации на товары. Самолет с грузом, на который Безлер О.В. должна была оформить декларации, в г. Новосибирск не прилетел. Об этом Безлер О.В. доложила начальнику Новосибирского таможенного поста (ЦЭД) Х.И.В., который разрешил Безлер О.В. пойти домой с условием выйти на работу в этот же день в ... часа для оформления деклараций на товары. Выйдя из здания таможни, Безлер О.В. поскользнулась около шлагбаума и упала. После падения Безлер О.В. вернулась в здание таможни, где дежурные отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны направили Безлер О.В. на служебной машине в травматологическое отделение ГБУЗ НСО «ГКБ № 1». Нахождение Безлер О.В. в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения не установлено. Заключение: в ходе расследования комиссией не было выявлено наличие причинно-следственной связи между фактом получения телесного повреждения и исполнением Безлер О.В. своих должностных обязанностей.

Статьей 231 ТК РФ предусмотрено, что разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд.

В статье 381 ТК РФ дано понятие индивидуального трудового спора. Согласно названной норме закона индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 ТК РФ).

Таким образом, споры о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей, споры, связанные с расследованием и оформлением актов о несчастных случаях на производстве, в том числе споры о признании не соответствующим действительности содержания акта о несчастном случае на производстве, относятся к индивидуальным трудовым спорам, подлежащим рассмотрению органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в частности судом.

В связи с чем, вопреки доводам представителей Новосибирской таможни и ФТС России, настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.1.3 Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ ..., заключенного Федеральной таможенной службой от имени Российской Федерации и АО «СОГАЗ» (далее - Государственный контракт), страховым случаем признаются события, которые влекут выплату страховых сумм, в том числе получение застрахованным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей тяжкого телесного повреждения влечет выплату страховой суммы в размере годового денежного содержания.

Факт получения Безлер О.В. тяжкого телесного повреждения сторонами не оспаривается, а также подтвержден заключением специалиста (врача судебно-медицинского эксперта) Регионального экспертного бюро от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно представленному суду расчету, годовое денежное содержание Безлер О.В. составляет 473584 рубля 80 копеек.

    Согласно приложению ... к Государственному контракту, АО «СОГАЗ» производит выплату страховых сумм в случае получения застрахованным лицом телесных повреждений в связи с исполнением им служебных обязанностей, в том числе во время следования к месту службы и обратно. Страховые суммы не выплачиваются, в том числе в случае нахождения застрахованного лица на отдыхе, в том числе в отпуске и на обеденном перерыве.

    Спорные правоотношения регулируются положениями статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", положениями заключенного Государственного контракта.

Статьей 969 ГК РФ предусмотрено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Исходя из буквального содержания положений Государственного контракта и приложения ... к нему, под исполнением служебных обязанностей застрахованным, в частности, понимается "следование к месту службы и обратно". При этом каких-либо толкований выражения "следование к месту службы и обратно" ни Государственным контрактом, ни приложением ... к нему, ни законами и подзаконными актами не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, поскольку Безлер О.В. получила травму при следовании с места службы, суд считает, что данный несчастный случай произошел в связи с исполнением Безлер О.В. служебных обязанностей ... Новосибирского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни, что является страховым случаем. Вследствие этого у страховщика наступила обязанность по выплате истцу страхового возмещения в размере 473584,80 руб.

При установленных судом обстоятельствах доводы представителей ответчиков и третьего лица о том, что телесные повреждения получены Безлер О.В. в период обеденного перерыва, а также не на территории Новосибирской таможни, правового значения не имеют.

Таким образом, суд считает возможным признать недействительным акт служебного расследования комиссии Новосибирской таможни, утвержденный начальником Новосибирской таможни ДД.ММ.ГГГГ, в части вывода об отсутствии причинно-следственной связи между фактом получения телесного повреждения и исполнением Безлер О.В. своих должностных обязанностей, признать, что ДД.ММ.ГГГГ Безлер О.В. получены телесные повреждения в связи с исполнением служебных обязанностей ... Новосибирского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни, что является страховым случаем, взыскать с АО «СОГАЗ» в пользу Безлер О.В. страховое возмещение в сумме 473584 рубля 80 копеек, частично удовлетворив соответствующие исковые требования Безлер О.В.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Из приведенных норм права и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что основанием для взыскания компенсации морального вреда и штрафа является неудовлетворение законных требований потребителя, вытекающих из договоров на выполнение работ, оказание услуг, заключенных гражданином для удовлетворения своих личных, бытовых целей. Однако спорные правоотношения основаны на Государственном контракте на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов Российской Федерации ..., сторонами которого являются Российская Федерация в лице Федеральной таможенной службы, выступающей в качестве страхователя, и организация – АО "СОГАЗ", выступающая в качестве страховщика. Предметом данного Государственного контракта не является оказание услуг гражданам в целях удовлетворения их личных, бытовых нужд. Заключение данного Государственного контракта обязательного государственного страхования регулируется положениями Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В связи с чем, Безлер О.В. не является потребителем в сложившихся правоотношениях, поэтому основания для удовлетворения ее исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа на основании Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" суд не усматривает.

Статьей 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Вопреки доводам представителей Новосибирской таможни и Федеральной таможенной службы, суд считает, что Безлер О.В. не пропущен указанный срок, поскольку акт служебного расследования был утвержден начальником Новосибирской таможни ДД.ММ.ГГГГ, а с иском в суд Безлер О.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехмесячного срока. При этом исковые требования Безлер О.В. изначально были направлены на оспаривание выводов служебного расследования, изложенных в указанном акте, а Новосибирская таможня являлась лицом, участвующим в деле.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, с ответчиков подлежат взысканию в пользу истца расходы последнего на заключение специалиста (врача судебно-медицинского эксперта) Регионального экспертного бюро от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10000 рублей, то есть по 5000 рублей с каждого из ответчиков.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд, оценив сложность и категорию дела, объем оказанных представителем истца услуг при рассмотрении гражданского дела, количество и длительность судебных заседаний, факт частичного удовлетворения исковых требований, считает, что заявленное истцом требование о возмещении расходов на услуги представителя подлежит частичному удовлетворению в сумме 30000 рублей. Данный размер возмещения суд считает разумным и оправданным. То есть, с каждого из ответчиков в пользу истца подлежит взысканию по 15000 рублей в счет возмещения расходов на услуги представителя.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с АО «СОГАЗ» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 7935 рублей 80 копеек, а с Новосибирской таможни – 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Безлер О.В. к АО «СОГАЗ», Новосибирской таможне о признании акта служебного расследования недействительным, о признании получения телесных повреждений в связи с исполнением служебных обязанностей и страховым случаем, о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда, штрафа - удовлетворить частично.

Признать недействительным акт служебного расследования комиссии Новосибирской таможни, утвержденный начальником Новосибирской таможни ДД.ММ.ГГГГ, в части вывода об отсутствии причинно-следственной связи между фактом получения телесного повреждения и исполнением Безлер О.В. своих должностных обязанностей.

Признать, что ДД.ММ.ГГГГ Безлер О.В. получены телесные повреждения в связи с исполнением служебных обязанностей главного государственного таможенного инспектора Новосибирского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни, что является страховым случаем.

Взыскать с АО «СОГАЗ» в пользу Безлер О.В. страховое возмещение в сумме 473584 рубля 80 копеек, в счет возмещения расходов на услуги представителя – 15000 рублей, в счет возмещения расходов на заключение специалиста - 5000 рублей, всего взыскать 493584 рубля 80 копеек.

Взыскать с АО «СОГАЗ» в доход государства госпошлину в сумме 7935 рублей 80 копеек.

Взыскать с Новосибирской таможни в пользу Безлер О.В. в счет возмещения расходов на услуги представителя – 15000 рублей, в счет возмещения расходов на заключение специалиста - 5000 рублей, всего взыскать 20000 рублей.

Взыскать с Новосибирской таможни в доход государства госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13.12.2019 года.

Судья                 (подпись)            Е.И. Дульзон

Верно

Судья                                    Е.И. Дульзон

Помощник судьи                            С.Н. Казаченко

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2823/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.