Решение по делу № 12-9/2020 от 22.01.2020

Дело № 12-9/2020

54MS0117-01-2020-000063-63

Поступило: 22.01.2020

РЕШЕНИЕ

04 марта 2020 года                            с. Северное, Новосибирская область

    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.

при секретаре Смелове Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на определение мирового судьи 4-го судебного участка Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно определению мирового судьи 4-го судебного участка Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный материал по факту совершения директором <данные изъяты>» - Недодаевым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, возвращен прокурору <адрес> ввиду неполноты представленных материалов.

Не соглашаясь с вышеуказанным определением, прокурор <адрес> Русин М.Н. обратился в суд с протестом, согласно которому просит отменить его, дело направить на новое рассмотрение, в обоснование указывая, что мировой судья ссылаясь на неполноту представленных материалов, не привел мотивы, исходя из которых пришел к выводу о том, что изложенные недостатки являются безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – Мамаев К.О. поддержал протест и его доводы.

Директор <данные изъяты>» - Недодаев С.С. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы протеста, суд приходит к следующему.

Как следует из определения мирового судьи 4-го судебного участка Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный материал по факту совершения директором <данные изъяты>» - Недодаевым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, возвращен прокурору <адрес> ввиду неполноты представленных материалов.

При вынесении вышеуказанного определения мировой судья исходил из того обстоятельства, что допущены существенные нарушения, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела по существу, поскольку к материалом дела приложена плохо читаемая копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Недодаева С.С. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, нет отметки о вступлении данного постановления в законную силу.

Однако с данными выводами суд согласиться не может, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Пунктом 4унктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

По смыслу вышеуказанной нормы судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно.

Учитывая то обстоятельство, что приобщенная к материалам дела копия постановления о привлечении Недодаева С.С. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ читаема, отсутствие постановления Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу не является недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела, ссылок на наличие иных нарушений не имеется, суд приходит к выводу, что признать определение мирового судьи 4-го судебного участка Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным нельзя, а поэтому административный материал по факту совершения директором <данные изъяты>» - Недодаевым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит возвращению мировому судье 4-го судебного участка Куйбышевского судебного района <адрес> для принятия решения со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи 4-го судебного участка Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Административный материал по факту совершения директором <данные изъяты>» - Недодаевым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ возвратить мировому судье 4-го судебного участка Куйбышевского судебного района <адрес> для принятия решения со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Протест прокурора <адрес> Русина М.Н. – удовлетворить.

Судья                                                                         Ю.С. Карнышева