Решение по делу № 2-1561/2019 от 02.08.2019

                                                                                                  Дело № 2-1561/2019

УИН 56RS0033-01-2019-002002-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск                                                                                         23 октября 2019 года

    Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

          председательствующего судьи Шидловского А.А.,

          при секретарях Корнелюк Е.Ю. и Куршель С.А.,

с участием истца Карповой О.И.,

представителей ответчика – Гервасий С.В. и Лимасовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой О.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Карпова О.И. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) о включении в страховой стаж ее работы периода с 22.10.2001 по 31.12.2002 – период ухода за ребенком, в том числе период с 01.05.2002 по 31.12.2002 - работа в ЗАО «***», для назначения пенсии по правилам, предусмотренным п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Также просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 16.04.2019. В обоснование иска указала, что 26.03.2019 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением начальника Пенсионного фонда № от 04.04.2019 ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При необходимых 37 года страхового стажа для назначения пенсии с понижением возраста, Пенсионный фонд включил ей 36 лет 02 месяца 27 дней. Вместе с тем, в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии, не были включены спорные периоды. Считает, что решение начальника Пенсионного фонда об отказе включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком – с 22.10.2001 по 31.12.2002 является незаконным, поскольку законодательство, действовавшее в этот период, позволяло включать уход за ребенком в стаж. Кроме того, не весь спорный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком. С 01.05.2002 по 31.12.2002 она работала бухгалтером в ЗАО «***», что подтверждается извещениями Пенсионного фонда за 2002 год, где отражены суммы страховых взносов в накопительную и страховую часть пенсии. Данные отчисления производились с ее заработной платы в этот период. Факт работы с 01.05.2002 по 31.12.2002 также подтверждается свидетельскими показаниями. Просит иск удовлетворить.

Определением суда от 10.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Государственное учреждение – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования российской Федерации.

Истец Карпова О.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме. Указала, что в период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовали правила, позволяющие включить в стаж отпуск по уходу за ребенком. Изменение законодательства не может ущемлять ее пенсионные права. Кроме того указала, что с 01.05.2002 она была привлечена к работе бухгалтером работодателем - ЗАО «***». Документов о привлечении к работе, в частности приказа, у нее нет. Писала ли она заявление о выходе из отпуска по уходу за ребенком, она не помнит. Точную дату выхода на работу она не помнит, 01.05.2002 – это приблизительная дата. Считает, что работодатель обязан был оформить выход ее из декретного отпуска надлежащим образом. То обстоятельство, что соответствующие документы отсутствуют, не может ущемлять ее права.

Представитель ответчика Гервасий С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Карповой О.И., указывая что у истца отсутствуют основания для включения спорного периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по заявленному основанию. Доказательств тому, что с 01.05.2002 по 31.12.2002 истец работала бухгалтером в ЗАО «***» - суду не представлено. Указала, что с 22.04.1999 Карпова О.И. была зарегистрирована в системе персонифицированного учета. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета истца с 22.10.2001 по 31.12.2002 она находилась в отпуске по уходу за ребенком. ЗАО «***» предоставляло в Пенсионный фонд именно такую информацию. Сам факт наличия отчислений в Пенсионный фонд в 2002 году ЗАО «***» за Карпову О.И. не свидетельствует о работе ответчика, так как эти отчисления могут производиться не только с заработной платы, но и с иных выплат, например премий.

Представитель ответчика Лимасова А.Ш. поддержала позицию представителя Гервасий С.В., просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования российской Федерации в суд не явился. Учитывая надлежащее извещение третьего лица, судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия его представителя. Из отзыва третьего лица на исковое заявление следует, что ЗАО «***» своевременно предоставляли сведения в ФСС РФ. В 2001 году предприятие отчиталось о расходах на выплату страхового обеспечения по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в размере 15 591 руб. 00 коп., в 2002 – 47 162 руб. 00 коп. Данными о начислениях и оплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком Карповой О.И. в заявленные периоды Государственное учреждение – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования российской Федерации – не располагает, так как ведение персонифицированного учета этих сумм действующим законодательством не предусмотрено.

Свидетель Р.Н.В. суду пояснила, что работала в ЗАО «***» в спорный период главным ***. Она помнит, что у Карповой О.И. в августе 2001 года родился ребенок, и истец ушла в декретный отпуск. В 2002 году после нового года работники бухгалтерии ЗАО «***» заболели, а нужно было сводить годовой баланс. В связи с этим Карпова О.И. была вызвана на работу. Данный вызов никак не оформляли. Когда Карпова О.И. официально вышла из отпуска по уходу за ребенком она точно не помнит.

Свидетель З.Н.В. суду пояснила, что С 1986 года была коллегой Карповой О.И., работали они в бухгалтерии ЗАО «***». Она помнит, что в январе 2002 года Карпову О.И. приглашали из декретного отпуска помочь в работе предприятия. Также она помнит, что с марта 2002 года Карпова О.И. вышла из отпуска по уходу за ребенком официально, о чем издавался приказ. Какую информацию о работе Карповой О.И. ЗАО «***» передавало в Пенсионный фонд, ей не известно.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением начальника Пенсионного фонда № от 04.04.2019, в страховой стаж истца для назначения пенсии по п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ включен период 36 лет 2 месяца 27 дней. Спорный период с 22.10.2001 по 31.12.2002 в такой стаж не включен.

Согласно положениям ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В данной редакции положения закона действуют с 01.01.2019, с момента вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Ранее действовавшая редакция ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривала пенсионный возраст 60 лет и 55 лет соответственно для мужчин и женщин.

Карпова О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

В переходный период с 2019 по 2022 годы законодатель предусмотрел постепенное повышение пенсионного возраста - Приложение № 6 к ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Из указанного Приложения № 6 следует, что женщинам, достигшим в 2019 году пенсионного возраста по старому законодательству – 55 лет, право на назначение пенсии отдаляется на 12 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом изменений пенсионного законодательства, при соблюдении определенных законодательством требований к страховому стажу и величине индивидуального пенсионного коэффициента, право на назначение пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» может возникнуть у истца не ранее 16.10.2019 (16.04.2020 – 6 месяцев).

Вместе с тем, истец претендует на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Данные положения пенсионного законодательства являются новыми, до 01.01.2019 не существовали и введены в действия ст. 7 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Таким образом, при наличии 37 лет страхового стажа истец вправе претендовать на пенсию по достижении 55 лет, с учетом переходного периода и снижения возраста с 55 лет 6 месяцев до 55 лет в пределах 24 месяцев.

Вместе с тем, существует исчерпывающий перечень периодов, которые могут быть включены в вышеуказанный 37-летний страховой стаж необходимый для снижения пенсионного возраста по правилам ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Так согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

То есть ссылки истца на возможность включения в страховой стаж исчисляемый по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов, которые могли быть включены в стаж по законодательству до 01.01.2019 несостоятельны, ввиду прямого указания на это в законе.

Как следует из ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ усматривается, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Период ухода за ребенком, не предусмотрен ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ для включения в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Действующее законодательство предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности - п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Но эти периоды имеют значения для определения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Таким образом, требования истца о включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком несостоятельны.

Доводы иска о том, что в период с 01.05.2002 по 31.12.2002 – Карпова О.И. работала в ЗАО «***» бухгалтером, судом не принимаются.

Истец с 29.04.1999 зарегистрирована в системе индивидуального пенсионного страхования.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Карповой О.Н. в 2001 году за период с 22.10.2001 по 31.12.2001 ЗАО «***» отчиталось за ее деятельность с кодом «дети». Аналогичные сведения представлены ЗАО «***» за период с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Из ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оснований не доверять сведениям из индивидуального лицевого счета истца, о том что в период с 22.10.2001 по 31.12.2002 она находилась в отпуске по уходу за ребенком, у суда не имеется.

Из справки ООО «***» - правопреемника ЗАО «***» от 30.05.2019 следует, что приказы по личному составу, личные карточки форма Т-2 за период с 2000 по 2007 год – отсутствуют. Выдать справку о зарплате Карповой О.И. в спорный период предприятие не может.

В материалы дела не представлено доказательств выхода истца из отпуска по уходу за ребенком с 01.05.2002.

В своих пояснения суду истец указала, что дата ее выхода – 01.05.2002 является приблизительной, а точную дату она не помнит по прошествии времени.

Показания свидетелей истца суд не принимает в качестве доказательства работы истца в период с 01.05.2002 по 31.12.2002. Точную дату выхода на работу истца в 2002 году свидетели назвать затруднились.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Так как спорные периоды имели место быть после регистрации Карповой О.И. в системе обязательного пенсионного страхования, стаж истца на основании показаний свидетелей установлен быть не может.

Доводы иска о том, что в 2002 году имели место отчисления на страховую и накопительную часть пенсии истца, однозначно не свидетельствуют о том, что в период с 01.05.2002 по 31.12.2002 Карпова О.И. работала, так как установить с каких выплат производились отчисления - не представляется возможным.

Так как судом отказано истцу в включении спорных периодов в страховой стаж, по состоянию на 16.04.2019 страховой стаж Карповой О.И. составляет менее 37 лет, а соответственно оснований снижать пенсионный возраст до 55 лет по правилам ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.10.2019