Решение по делу № 2-2802/2019 от 11.06.2019

2-2801/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Кашкиновой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Ставицкой Елене Вячеславовне об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился в суд с исковыми требованиями об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды земельного участка указывая на то, что на основании договора о переуступке аренды земельного участка от 01.01.2014 и отсутствием возражений со стороны арендодателя земельного участка от 20.02.2014 №, 09.12.2014 года ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Ставицкой Е.В. было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ... г. №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> для использования в целях эксплуатации торгового павильона, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью № кв.м.

В соответствии с п. 2.1 дополнительного соглашения «…дополнительное соглашение считается заключенным с момента государственной регистрации и действует до окончания основного договора». Срок аренды земельного участка, согласно п. 2.1 договора устанавливается до 02.11.2014. Договор и дополнительное соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по РО, о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа на экземплярах договора и дополнительного соглашения. После окончания срока действия договора ответчик продолжал пользоваться указанным земельным участком, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

08.11.2017 года в адрес ответчика Департаментом было направлено уведомление о прекращении договора аренды № от ... г. о прекращении договора аренды № от ... г. в соответствии со ст. 610 ГК РФ. Уведомление было получено Ставицкой Е.В. ... г.. Указанный договор прекратил свое действие на основании п. 2 ст. 610 ГК РФ в связи с односторонним отказом арендодателя от договора. Кроме того, арендатором неоднократно нарушались условия договора аренды земельного участка в части несвоевременного внесения платы за аренду земельного участка. В связи, с чем по состоянию на ... г. по договору аренды задолженность составляет 30723,13 руб., в том числе по арендной плате 15732,49 руб. за период с ... г. по ... г. по пене 14990,64 руб. за период с ... г. по ... г..

14.05.2019 года отделом контроля за использованием земель истцом был обследован спорный земельный участок, в результате чего установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> расположен блок нестационарных торговых объектов. Согласно сведениям ИСОГД в виде топографической съемки в границах предоставленного по договору аренды земельного участка находится павильон «Продукты». Таким образом, ответчик продолжает пользоваться земельным участком и соответственно, земельный участок арендодателю не возвращен, от объекта не освобожден, что подтверждается актом обследования земельного участка от ... г. №. Учитывая, что договор аренды прекращен на основании п. 2 ст. 610 ГК РФ, истец при данных обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ответчика законных оснований на использование спорного земельного участка считает, что ответчик обязан освободить земельный участок и передать указанный свободный земельный участок по акту приема- передачи.

На сновании вышеизложенного истец просил суд обязать Ставицкую Е.В. освободить земельный участок КН №, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <...> от торгового павильона путем демонтажа в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать Ставицкую Е.В. передать свободный земельный участок, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <...> имущественно-земельных отношений <...>.

В судебное заседание представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону по доверенности явилась, исковые требования поддержала просила удовлетворить.

Ответчик Ставицкая Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора о переуступке аренды земельного участка от ... г. и отсутствием возражений со стороны арендодателя земельного участка от ... г. №, ... г. ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Ставицкой Е.В. было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ... г. №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> для использования в целях эксплуатации торгового павильона, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 18 кв.м.

В соответствии с п. 2.1 дополнительного соглашения «…дополнительное соглашение считается заключенным с момента государственной регистрации и действует до окончания основного договора». Срок аренды земельного участка, согласно п. 2.1 договора устанавливается до 02.11.2014 года.

В соответствии с п. 6.1 договора все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме, за исключением п. 3.3.

Таким образом, истечение срока действия настоящего договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации.

Пунктом 4.1.3 договора установлено, что при отказе Арендодателя от исполнения договора по одному из оснований, указанному в данном пункте 4.1.3 (невнесения арендатором арендной платы в полном объеме два и более раза подряд в установленный договором срок, использования арендатором участка не в соответствии с его разрешенным видом использования, неиспользования (не освоения участка), при необходимости предоставления данного участка под строительство или прокладку инженерных коммуникаций).

Арендатором неоднократно нарушались условия договора аренды земельного участка в части несвоевременного внесения платы за аренду земельного участка. В связи, с чем по состоянию на 30.04.2019 года по договору аренды задолженность составляет 30723,13 руб., в том числе по арендной плате 15732,49 руб. за период с 01.10.2018 года по 31.03.2019 года по пене 14990,64 руб. за период с 20.06.2014 по 30.04.2019 года.

Как видно из материалов дела, Департаментом в адрес ответчика 23.05.2017 года было направленно уведомление (исх.59-30-120/14-УП) о прекращении договора аренды. В связи с отказом арендодателя от договора аренды на земельный участок, договор аренды земельного участка прекратил свое действие с 15.02.2018 года.

Неисполнение требования об освобождения земельного участка явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, суд исходит из того, что срок действия договора аренды истек, доказательств о достижении сторонами соглашения о пролонгации договора до момента истечения срока его действия в материалы дела не представлено. С заявлением в ДИЗО г. Ростова-на-Дону о заключении договора аренды спорного земельного участка на новый срок ответчик не обращалась.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).

Частью 2 ст. 621 ГК РФ предусмотрено, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Наличие в договоре аренды условия о сроке, означает, по существу, заранее оговоренное возражение арендодателя против продления договора на неопределенный срок.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора и по своему усмотрению определяют условия договора, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ст. 431 ГК РФ).

В силу ч. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, из приведенных положений норм ГК РФ следует, что одним из оснований прекращения аренды земельного участка является истечение срока договора аренды земельного участка.

В данном случае истечение срока действия договора является самостоятельным и достаточным основанием для прекращения арендных правоотношений сторон.

Судом признаются обоснованными доводы представителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону о занятии Ставицкой Е.В. по истечении срока договора земельного участка без правовых оснований, указав, что условиями договора срок его действия установлен до 02.11.2014 года, а доказательств достижения сторонами соглашения о его пролонгации, достигнутого ко дню истечения срока действия договора, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Земельный участок был предоставлен ответчику в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта без проведения торгов в порядке, предусмотренном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка).

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом. Аналогичное правило содержится в статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 01.03.2015.

Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (пункт 21 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В настоящее время вопросы аренды земельных участков регламентированы статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Поэтому при отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку спор относительно прекращения договора аренды и наличия у ответчика права на предоставлении в аренду спорного земельного участка без проведения торгов возник в настоящее время, к данным правоотношениям с учетом длящегося характера земельных отношений применяются нормы Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона N 171-ФЗ. Факт, использования земельного участка по настоящее время, сам по себе не свидетельствует о наличии у ответчика такого права на момент обращения с заявлением о продлении срока договора (заключении на новый срок), поскольку с момента вступления в силу изменений земельного законодательства (с 01.03.2015) императивная норма права изменила объем прав арендатора и условия для заключения договора аренды на новый срок.

Поскольку ДИЗО <...> в соответствии с требованиями ст. 610 ч.2 ГК РФ уведомило ответчика о расторжении договора аренды земельного участка, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу <...>, то договор аренды указанного земельного участка с 15.02.2018 года считается расторгнутым

При прекращении договора аренды, согласно ст. 622 ч.1 ГК РФ, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как установлено в настоящем судебном заседании, следует из представленного Акта обследования земельного участка № от ... г. на земельном участке по <...> в <...> КН № площадью № кв.м расположен нестационарный объект – торговый павильон.

Ответчиком земельный участок, свободный от построек не передан ДИЗО г.Ростова-на-Дону до настоящего времени.

Поскольку ответчиком земельный участок не освобожден и не передан истцу в связи с прекращением договора аренды, то ответчика следует обязать освободить земельный участок и передать свободный земельный участок ДИЗО г.Ростова-на-Дону по акту приема-передачи.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ставицкую Елену Вячеславовну освободить земельный участок общей площадью № кв.м, КН №, расположенный по адресу: <...> от временного нестационарного объекта – торгового павильона путем демонтажа в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Ставицкую Елену Вячеславовну передать свободный земельный участок, общей площадью № кв.м, КН №, расположенный по адресу: <...>, по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья :

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2019 года.