Решение по делу № 2а-608/2019 от 22.11.2019

11RS0009-01-2019-001206-45

Дело № 2а-608/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием прокурора Соколова А.С.,

представителя административного истца Ветчинкина А.В.,

административного ответчика - Аппельганц В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 16 декабря 2019 года с использованием средств видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Аппельганц В. И.,

установил:

Администрация ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Аппельганц В. И..

С учетом уточнений требований просит установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков,

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе.

В обоснование указано, что Аппельганц В.И. приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 15.05.2019 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158; п. «г» ч. 3 ст. 158; ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Начало срока – 15.05.2019г., конец срока – 14.04.2020 г. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Воркутинского городского суда Республики от 11 июля 2016 г.

Представитель административного истца Ветчинкин А.В. поддержал заявленные требования с учетом уточнений по сроку административного надзора и доводы, указанные в иске.

Административный ответчик Аппельганц В.И. возражал против установления административного надзора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление с учетом уточнений требований по сроку административного надзора, однако считает возможным не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В силу статьи 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Аппельганц В. И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>, на основании решения Воркутинского городского суда РК от 11.07.2017 установлен административный надзор сроком до 17.03.2019 с административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе.

Аппельганц В.И. осужден приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 апреля 2018 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 5 процентов. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 5 процентов.

На основании постановления Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2019 года Аппельганц В.И. заменено неотбытое наказание по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 16.04.2018 года в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на 1 месяц 14 дней с отбыванием наказания в колонии – поселения.

Аппельганц В.И. приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 15.05.2019 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158; п. «г» ч. 3 ст. 158; ч. 3 ст. 69 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения неотбытой части наказания по приговору Воркутинского городского суда РК от 16.04.2018 окончательно к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Конец срока 14.04.2020 года.

Из текста данного приговора следует, что Аппельганц В.И. осужден за действия, которые он совершил 02 декабря 2018 года.

В соответствии с пунктом 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

На основании пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу положений статьи 15 УК РФ преступление, ч.2 ст.314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ Российской Федерации судимость за преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом вышеизложенного, Аппельганц В.И. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Воркутинского городского суда Республики от 11 июля 2016 г., сроком до 17.03.2019 года совершил 02 декабря 2018 года преступления, за которые он осужден приговором от 15.05.2019 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом вышеизложенного в отношении Аппельганц В.И. административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости предусмотренной пунктом «г» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

Из материалов дела следует, что за весь период отбывания наказания Аппельганц В.И. имеет 2 взыскания в виде выговора, поощрений не имеет, администрацией учреждения характеризуется отрицательно.

С целью соблюдения конституционных прав, учитывая поведение Аппельганц В.И. за весь период отбывания наказания, что согласно приговору он состоит в браке, имеет несовершеннолетнего ребенка, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе,

поскольку данные ограничения являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Аппельганц В.И. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии со статьей 10 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, к числу которых относится необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

заявление администрации ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми удовлетворить.

Установить в отношении Аппельганц В. И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

Установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе.

Разъяснить Аппельганц В. И., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт - Петербург) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья – подпись

Копия верна. Судья              О.Н. Мишина