Решение по делу № А17-3022/2010 от 23.08.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново                                                                                         Дело № А17-3022/2010

23 августа 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2010 года. Полный текст решения изготовлен 23 августа 2010 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Новикова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Площадновой Е.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Родниковского района Ивановской области

о привлечении индивидуального предпринимателя Бельцева Василия Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия представителей сторон,

установил:

Прокурор Родниковского района Ивановской области (далее - Прокурор, административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бельцева Василия Александровича (далее – ИП, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 28.06.2010г. заявление принято к производству и назначено судебное разбирательство. Данное определение получено Прокурором – 30.06.2010г., ИП – 03.07.2010г.

До начала судебного заседания от Прокурора поступили дополнительные доказательства в материалы дела, он в суд не явился, своих представителей не направил, иных заявлений и ходатайств не представил.

ИП, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, своих представителей не направил, заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии со статьей  205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие Прокурора и ИП.

В обоснование требований Прокурора было указало, что в ходе проверки соблюдения законодательства о торговле алкогольной продукцией, проведенной по информации, размещенной в прессе, установлено, что в принадлежащем ИП минимагазине «Дива», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Родники, микрорайон 60 лет Октября, возле дома № 9, был выявлен факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота (сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной, справок к товарно-транспортной накладной).

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

17.06.2010 года инспектором БППР ОВД по Родниковскому району в принадлежащем ИП минимагазине «Дива», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Родники, микрорайон 60 лет Октября, возле дома № 9, был выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота (сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной, справок к товарно-транспортной накладной), в том числе факт продажи гражданину бутылки водки «Ржевка» емкостью 0,5 литра  по цене 95 руб., а также наличия в данной торговой точке водки «Ржевка» емкостью 0,5 литра производства ООО Вино-водочная компания г. Дмитров Московской области еще в количестве 13 бутылок и портвейна 777 емкостью 0,7 литра производства ЗАО «Гермес-Ника» крепостью 18 об. в количестве 30 бутылок.

По факту непосредственного обнаружения правонарушения был произведен осмотр помещения магазина 17.06.2010г., алкогольная продукция в количестве 13 бутылок водки «Ржевка» и портвейн 777 в количестве 30 бутылок была изъята, что отражено в протоколе изъятия от 17.06.2010г.

Давая объяснения 24.05.2010г., ИП факт правонарушения признал, пояснив, что в принадлежащем ему минемагазине «Дива», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Родники, микрорайон 60 лет Октября, возле дома № 9 осуществляется реализация алкогольной продукции без сопроводительных и подтверждающих её качество документов для увеличения оборота, впредь обязуется соблюдать законодательство, просил учесть привлечение его к ответственности впервые, рассмотреть дело без его участия.

18 июня 2010 года на основании представленных документов заместителем Прокурора в присутствии ИП было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании указанных постановлений и иных материалов дела об административном правонарушении административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г.   № 171-ФЗ (далее – Закон N 171-ФЗ), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно пункту 138 Правила продажи отдельных видов товаров, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 установлено, что информация об алкогольной продукции должна содержать сведения, указанные в пунктах 11 - 12 настоящих Правил.

Пунктом 12 Правила продажи отдельных видов товаров (в действующей редакции) установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с пунктом 139 Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Ответственность за нарушение вышеназванных Правил предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления ИП продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом осмотра, объяснением предпринимателя, фотографиями, объяснениями продавца и покупателя от 17.06.2010г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2010г. и другими материалами административного дела. Сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствовали во время проверки, не были представлены предпринимателем ни в момент составления протокола об административном правонарушении, ни в судебное заседание.

При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью  2 статьи  14.16 КоАП РФ – 4 000 руб.

Алкогольная продукция без надлежаще оформленных товаротранспортных документов и без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, изъятые по протоколу изъятия от 17.06.2010г., согласно статьи 25 ФЗ Закон N 171-ФЗ подлежит изъятию из незаконного оборота.

Алкогольная продукция, арестованная по протоколу изъятия от 17.06.2010г. подлежит конфискации в силу статьи 6.14 КоАП РФ. Согласно пункту 4 статьи 25 Закона N 171-ФЗ конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не соответствующие государственным стандартам и техническим условиям, а также алкогольная продукция, содержащая в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или имеющая денатурирующие добавки, подлежат переработке на договорных условиях в этиловый спирт для технических нужд либо спиртосодержащую непищевую продукцию. При невозможности осуществить такую переработку конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.

Конфискованная по данному судебному решению алкогольная продукция при невозможности осуществить его переработку подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206, 259, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░.

3. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (19.01.1979 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 155250, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 17, ░░. 17 (░░░░ 307370110000039) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. (░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░: 042406001

░░░ 3721002296  ░░░: 372101001

░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810700000010001

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 18811690050050000140

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░17-3022/2010.

4. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

5. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.06.2010░.: ░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 777 ░░░░░░░░ 0,7 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░» ░░░░░░░░░ 18 ░░. ░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░). ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.06.2010░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

6. ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░. 206, 259 ░░░ ░░). ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░. 276 ░░░ ░░). ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░. 292 ░░░ ░░).

░░░░░                                                                                    ░░░░░░░ ░.░.