Решение по делу № 5-57/2020 от 26.02.2020

Дело № 5-57/2020

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении.

город Ейск                                                                              27 февраля 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Попова М.В.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении физического лица Меланченко ФИО\6 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

установил:

26.02.2020 года из ОГИБДД Отдела МВД России по Ейскому району в Ейский городской суд КК поступило дело об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола № 23АП 156998 от 21.02.2020 года, составленного старшим инспектором ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Ейскому району капитаном полиции Рыбиным М.С. в отношении Меланченко ФИО\7 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении суд находит указанный протокол подлежащим возвращению для устранения недостатков ввиду неполноты представленных материалов.

Так в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Изучив представленный протокол об административном правонарушении, суд, установил, что протокол № АП 156998 составлен некорректно, не соблюдена надлежащим образом процедура оформления протокола, протокол заполнен рукописным текстом, при этом текст является не читаемым. Из содержания протокола невозможно установить ни место, ни время совершения правонарушения, ни события административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что к протоколу об административном правонарушении приложены копии документов, которые так же являются не читаемыми. В частности суду представлена не читаемое постановление по делу об административном правонарушении от 11.11.2019 года.

Так же в суд представлены копии определений о продлении срока проведения административного расследования от 11.11.2019 года и от 11.01.2020 года, которые не заверены надлежащим образом, полномочным должностным лицом. При этом данные копии представлены суду как доказательства по делу.

Кроме того, определение о передаче дела об административном правонарушении в Ейский городской суд от 24.02.2020 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району Соловьевым Н.В., не мотивировано и не указаны основания для передачи дела в суд.

При этом дело об административном правонарушении в отношении Меланченко В.А., поступившее в Ейский городской суд для рассмотрения по существу, оформлено не надлежащим образом, то есть листы дела не прошиты, не пронумерованы, при этом отсутствует опись документов находящихся в деле об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, суд признает установленные недостатки протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов существенными, восполнение которых невозможно при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, то недостатки, имеющиеся в нем, а также в других материалах дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении                      № АП 156998 от 21.02.2020 года в отношении Меланченко ФИО\8 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, начальнику ОГИБДД отдела МВД России по Ейскому району Соловьеву Н.В. для устранения установленных судом недостатков.

Указать начальнику ОГИБДД отдела МВД России по Ейскому району Соловьеву Н.В. на необходимость осуществления должного контроля за качеством составления дел об административных правонарушениях, направляемых в суд для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Судья: