Решение по делу № 5-7/2020 от 11.02.2020

                                                                                                           Дело № 5-7/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 марта 2020 г.       <адрес>

Судья Красночикойского районного суда Забайкальского края Добрынин В.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бычкова Д.А.,

У С Т А Н О В И Л:

27 февраля 2020г. в Красночикойский районный суд поступил протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бычкова Д.А., направленный ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для рассмотрения и принятия решения.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч.1 ст.23.1 судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из материалов дела усматривается, что, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Б.Р.Т. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бычкова Д.А. и проведении административного расследования, с целью проверки содержащихся в материалах дела данных, указывающих на наличие в действиях индивидуального предпринимателя события правонарушения, опроса свидетелей и лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

Судом установлено, что административное расследование в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ по настоящему делу фактически не проводилось, какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись.

В представленных материалах имеются лишь извещения от 16.01.2020г., 28.01.2020г., 31.01.2020г., направленные в адрес Бычкова Д.А. о необходимости его явки в Отдел МВД России по <адрес> для участия в рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Бычкова Д.А., а также уведомление в адрес Бычкова Д.А. о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, с учетом того, что административное расследование по поступившему делу об административном правонарушении в отношении Бычкова Д.А. фактически не проводилось, с учетом правил подсудности, материал подлежит передачи для рассмотрения мировому судье.

        Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

           дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бычкова Д.А., направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № Красночикойского судебного района <адрес>.

          Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                                                  Добрынин В.А.