Решение по делу № 2а-3334/2019 от 02.10.2019

Дело № 2а-3334/2019

70RS0004-01-2019-004155-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи         Лобановой Н.Ю.,

при помощнике судьи            Кадыровой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к Федоровой Виктории Валерьевне о взыскании пени по НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Томску обратилась в суд с административным иском кФедоровой В.В. о взыскании пени по НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6921 руб. 08 коп.

В обоснование иска указано, что на основании ст. 207 НК РФ Федорова В.В. являлась налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии со ст. 229 НК РФ налогоплательщик представил налоговую декларацию по НДФЛ, сумма, подлежащая уплате, составила 261 009 руб. в установленный срок сумма НДФЛ уплачена не была, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 6921 руб. 08 коп.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Суд с учетом ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В силу ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня для уплаты налога, начисляется пеня, то есть установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с ч.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительствафизического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ устанавливает ограниченный срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В судебном заседании установлено, что на основании ст. 207 НК РФ Федорова В.В. являлась налогоплательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 229 НК РФ налогоплательщик Федорова В.В. представила налоговую декларацию по НДФЛ, согласно которой сумма, подлежащая уплате, составила 261 009 руб.

В установленный срок указанная сумма не была уплачена.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц ответчику начислены пени в сумме 6 921 руб. 08 коп.за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику посредством передачи в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с извещением на уплату НДФЛ в размере 261 009 руб. и пени в размере 6 921 руб. 08 коп.в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок ответчик не оплатила налог и начисленную пеню, в связи с чем административный истец обратился с заявлением к мировому судье.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска вынесен судебный приказ о взыскании с Федоровой В.В. задолженности в размере 6921 руб. 08 коп.и расходов по оплате государственной пошлины в размере 200руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

С административным иском, являющимся предметом рассмотрения по настоящему делу, ИФНС России по г. Томску обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Однако, исходя из даты вынесения судебного приказа видно, что на момент обращения ИФНС России по г. Томску к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате указанной задолженности был уже пропущен.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом такое ходатайство заявлено.

При этом, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога на имущество физических лиц, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения с заявлением к мировому судье в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Таким образом, на основании изученных в судебном заседании документов суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины установленного законом срока подачи административного искового заявления.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к Федоровой Виктории Валерьевне о взыскании пени по НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6921 руб. 08 коп.отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11.12.2019

Судья                        Н.Ю. Лобанова