Решение по делу № 2-2901/2020 от 03.10.2019

копия

№ 2-2901/2020

24RS0048-01-2019-012838-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

истца Киселевой Л.Н.,

представителя ответчика УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска – Губич М.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой ФИО7 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Киселева Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для расчета пенсии в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска были представлены архивные справки о заработной плате с января 1989 по январь 1996. При расчете пенсии пенсионным органом не принят заработок за сентябрь 1991, за июнь и июль 1992, февраль, апрель, июнь, июль, сентябрь, октябрь 1993 по тому основанию, что в ведомостях заработок указан карандашом. Произведенный пенсионным органом расчет нарушает ее права как получателя пенсии.

Окончательно уточнив исковые требования, просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска произвести перерасчет пенсии по старости с учетом архивных справок №п от ДД.ММ.ГГГГ и №п/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных филиалом Центрального архива (Центральный военный округ) <адрес>, о получении ею денежного довольствия: в ноябре 1989 года – 233,52 руб., в июле 1992 года – 4 114 руб., в феврале 1993 года – 17 902,50 руб., в марте 1993 года – 18 402,50 руб., в апреле 1993 года – 16 150 руб., в июне 1993 года – 56 250 руб., в июле 18993 года – 56 250 руб., в сентябре 1993 года – 101 250 руб., в октябре 1993 года - 104 750 руб. со дня назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Киселева Л.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, дополнительно суду пояснила, что заработную плату она получала по денежному журналу через кассу подразделения, в отпусках без сохранения заработной платы в спорный период не находилась.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска – Губич М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истцу назначена пенсия в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п п. 3, 4 п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Киселевой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости.

Согласно материалам пенсионного дела общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 00 месяцев 07 дней.

Размер пенсии Киселевой Л.Н. определен с учетом норм п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет №., в том числе фиксированная выплата к пенсии №.

ДД.ММ.ГГГГ Киселева Л.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска с заявлением о перерасчете пенсии, с предоставлением копий архивных справок.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска Киселевой Л.Н. был отправлен ответ на обращение, из которого следует, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №п в ведомостях за сентябрь 1991, за июнь, июль 1992, за февраль-апрель, июнь, июль, сентябрь, октябрь 1993 суммы начисления денежного довольствия указаны простым карандашом, что является нарушением заполнения бухгалтерских документов, в соответствии с п. 2.8 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете утв. Минфином СССР ДД.ММ.ГГГГ №.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке Киселевой Л.Н., последняя <данные изъяты>.

Согласно архивной справке Центрального архива филиала (Центральный военный округ) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п, в приказе командира войсковой части 03059 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: Киселеву Л.Н. принять начальником финансового довольствия в 40 подразделение с 25.01. с окла<адрес> 375 руб. В просмотренных приказах командира войсковой части 03059 по строевой части за январь-апрель 1991, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ № увольнение ФИО1 не отражено. В приказе командира войсковой части 03059 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: в соответствии с Положением о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами B.C. СССР, прапорщика запаса Киселёву Л.Н. призванную Советским РВК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на действительную военную службу и прибывшего для прохождения службы, с ДД.ММ.ГГГГ зачислить в списки личного состава части и на все виды обеспечения, полагать вступившую в должность начальником финансового довольствия в/части 03757, ВУС-900520. В приказе командира войсковой части 03059 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: прапорщика ФИО1, дежурного по связи группы боевого управления КП, уволенного приказом командира в/ч 71592 №пм от ДД.ММ.ГГГГ по статье 49 часть 2 пункт г (в связи с несоответствием требованиям, установленным Законом для военнослужащих) исключить из списков части и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ и направить на воинский учет в Советский РВК <адрес>. Войсковая часть 03757 являлась подразделением войсковой части 03059, своего делопроизводства не имела, зачисление и исключение осуществлялось по приказам войсковой части 03059. В деле с личными карточками лиц гражданского персонала (форма № Т-2), уволенных в 2009 году, на буквы А-Я войсковой части 0305ДД.ММ.ГГГГ- 2009 годы личная карточка ФИО1 не подшита, на хранение в филиал Центрального архива (Центрального военного округа <адрес>) не поступала. В книге алфавитного учета прапорщиков войсковой части 0305ДД.ММ.ГГГГ- 2000 годы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В просмотренных приказах командира войсковой части 03059 по боевой, специальной подготовке и другим вопросам (секретных) за 1988-1996 годы сведений о присвоении воинских званий, о выплате премии ФИО1 не имеется.

В соответствии с архивной справкой Центрального архива филиала «Центральный военный округ) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 03059 значится начальник финансового довольствия Киселева Л.Н., в период с января 1989 по март 1991 ей была начислена заработная плата. В Ведомостях за январь, декабрь 1989, за апрель 1990 имеется две суммы начисления заработной платы, сумма «33-84»-премия за апрель 1990, расшифровка сумм начисленной заработной платы за январь, декабрь 1989 в ведомостях не указана. В ведомости за ноябрь 1989 сумма «233-52» зачеркнута красной пастой, список рабочих и служащих в/ч 03059 не получивших заработную плату за ноябрь 1989 в ведомости не указан. Другие финансовые документы на выплату заработной платы рабочим и служащим в/ч 03059, ведомости на выплату заработной платы за 1988 на хранение не поступали.

Согласно архивной справке Центрального архива филиала «Центральный военный округ) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п/1 в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 03059 значится начальник финансового довольствия Киселева Л.Н., в период с апреля 1991 по январь 1996 ей была начислена заработная плата. В ведомости за апрель 1992 Киселева Л.Н. значится в должности техника, в ведомости за март 1994 в должности дежурного по связи. В ведомостях за апрель, июнь 1991, за май 1993 имеется две суммы начисления денежного довольствия, суммы «6-03»-подоходный налог, «390-47»-итого причитается за вычетом сумм по выданному аттестату на семью и на уплату подоходного налога. В ведомостях декабрь 1991, за июнь, июль 1992, за февраль-апрель, июнь, июль, сентябрь, октябрь 1993, за январь 1996 суммы начисления денежного довольствия «396-50», «2280-50», «4114-00», «17902-50», «18402-50», «16.150», «56.250», «104750», «657384» указаны простым карандашом. В ведомостях военнослужащих в/ч 0359 не получивших денежное довольствие за сентябрь 1991, за июнь, июль 1992. за февраль-апрель, июнь, июль, сентябрь, октябрь 1993 фамилия Киселевой Л.Н. не значится, в ведомости за январь 1996 список военнослужащих в/ч 03059 не получивших денежное довольствие за январь 1996 не указан, в ведомости за июль 1992, февраль-март, июнь, июль, сентябрь, октябрь 1992 имеются пометки «дж 812», «дж 95», «дж 702», «дж». В ведомости за март 1991 фамилия Киселевой Л.Н. указана простым карандашом, начисление денежного довольствия не отражено. Другие финансовые документы на выплату денежного довольствия, денежные журналы в делах не подшиты.

По информации представленной Центральным архивом филиала «Центральный военный округ) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в раздаточной ведомости на выплату заработной платы рабочим и служащим Сов. Армии войсковой части 03059 за ноябрь 1989 г. суммы начисления заработной платы Киселевой Л.Н. зачеркнуты красной ручкой, в раздаточных ведомостях на выплату денежного довольствия офицерам, прапорщикам и военнослужащим за июнь, июль 1992 г., февраль, март, апрель, июнь, июль, сентябрь, октябрь 1993 г., январь 1996 г. суммы начисления денежного довольствия прапорщику Киселевой Л.Н. написаны простым карандашом, росписи в получении не имеется. Другие финансовые документы, отдельные раздаточные ведомости, денежные журналы, ведомости на выплату единовременного денежного вознаграждения военнослужащим за 1989-1996 гг. на хранение в филиал Центрального архива (Центрального военного округа <адрес>) не поступали.

Из представленных Центральным архивом филиала «Центральный военный округ) <адрес> в материалы дела раздаточных ведомостей на выплату заработной платы рабочим и служащим Советской Армии, на выплату денежного довольствия офицерам, прапорщикам и в/служащим войсковой части 03059 № за ноябрь 1989 года, № за июнь 1992 года, № за июль 1993 года, № за февраль 1993 года, № за март 1993 года, № за апрель 1993 года, № за июнь 1993 года, № за июль 1993 года, № за сентябрь 1993 года, № за октябрь 1993 года, № за январь 1996 года следует, что за июнь, июль 1992, февраль, март, июнь, июль, сентябрь, октябрь 1993, январь 1996 в графах «к выдаче на руки» по сотруднику Киселевой Л.Н. имеется отметка «дж» - «денежный журнал» и указание на месяц соответствующий месяцу, за который составлена раздаточная ведомость; на лицевой стороне каждой раздаточной ведомости имеется указание на соответствующий денежный журнал по книге лицевых счетов, проставлен соответствующий штамп. При этом подлежащая «к выдаче на руки» итоговая сумма, указанная в раздаточных ведомостях, подсчитана с учетом начисленной суммы денежного довольствия Киселевой Л.Н. В раздаточной ведомости за апрель 1993 в графе «расписка в получении» имеется подпись Киселевой Л.Н. о получении начисленной ей суммы.

Как поясняла истец в ходе судебного разбирательства, указанные в раздаточных ведомостях суммы она получала по денежному журналу через кассу подразделения, в отпусках без сохранения заработной платы в данные периоды времени не находилась.

Действующим пенсионным законодательством РФ для расчета размера трудовой пенсии по старости установлены требования, предъявляемые к сведениям о среднемесячном заработке застрахованного лица.

Так, Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации" N 19 от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников пенсионным законодательством РФ не предусмотрен. В случае, если невозможно определить причинителя вреда, для установления пенсии могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которых можно сделать вывод о его индивидуальном характере. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах - не могут быть подтверждением среднемесячного заработка для установления пенсии.

Представленные в материалы доказательства, а именно архивные справки, расчетные ведомости выплаты денежного довольствия подтверждают получение истцом Киселевой Л.Н. денежного довольствия: в ноябре 1989 года – 233,52 руб., в июле 1992 года – 4 114 руб., в феврале 1993 года – 17 902,50 руб., в марте 1993 года – 18 402,50 руб., в апреле 1993 года – 16 150 руб., в июне 1993 года – 56 250 руб., в июле 18993 года – 56 250 руб., в сентябре 1993 года – 101 250 руб., в октябре 1993 года - 104 750 руб., поскольку, содержат сведения о заработной плате, денежном довольствии истца, а потому, могут служить основанием для перерасчета пенсии.

На основании ст. 30.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему пенсии.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска произвести перерасчет размера пенсии Киселевой Л.Н. с учетом архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №п и №п/1, выданных филиалом Центрального архива (Центральный военный округ) <адрес>.

Доводы стороны ответчика о том, что сведения о заработной плате истца, указанные в представленных справках, не могут быть приняты во внимание для перерасчета трудовой пенсии, несостоятельны, поскольку факт получения заработной платы истца в спорный период подтвержден представленными доказательствами, в частности, расчетными ведомостями, данные которых соответствуют представленным архивным справкам, что, в свою очередь, позволяет истцу в настоящее время реализовать свое право на расчет пенсии с учетом представленных документов.

При этом, оснований для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает, поскольку доказательств предоставления истцом при обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №п и №п/1, выданных филиалом Центрального архива (Центральный военный округ) <адрес>, истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу Киселевой Л.Н. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киселевой ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска произвести перерасчет размера пенсии Киселевой ФИО9 пенсии с учетом архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №п и №п/1, выданных филиалом Центрального архива (Центральный военный округ) <адрес>.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова