Решение по делу № 2-1230/2015 от 17.08.2015

Дело № 2 – 1230/2015

Решение

Именем Российской Федерации

04 декабря 2015 года город Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Шиловой Е.Е.,

с участием старшего помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Немолькина А.А.,

представителя ответчика, муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек», Иванова А.В.,

ответчиков Алексеева А.С., Алексеева С.А., Иконникова А.В., Иконниковой Л.В., Новоселовой Н.В., Лебедева С.А., Новиковой М.К.,

третьих лиц Козловой Л.Ф., Романовой Г.И., Новожилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек», Алексееву А.С., Яковлевой А.А., Ковалевой Е.В., Алексееву С.А., Алексеевой Н.И., Колосовой Т.Н., Иконникову А.В., Иконниковой Л.В., Цирульниковой Т.В., Новоселовой Н.В., Лебедеву С.А., Новиковой М.К. о признании недействительным в части договора по управлению многоквартирным домом и возложении обязанности произвести реконструкцию либо демонтаж аварийных балконов многоквартирного дома,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек» (далее по тексту – МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек») и председателю Совета многоквартирного дома <№> по <адрес> Алексееву А.С., в котором просит признать недействительным (ничтожным) приложение <№> к договору <№> по управлению многоквартирным домом, заключенного <дата> председателем Совета многоквартирного дома <№> по <адрес> Алексеевым А.С. с МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» в части, исключающей наличие в составе общего имущества данного многоквартирного дома балконных плит; признать недействительным (ничтожным) приложение <№> к договору <№> по управлению многоквартирным домом, заключенного <дата> председателем Совета многоквартирного дома <№> по <адрес> Алексеевым А.С. с МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» в части, исключающей наличие в перечне работ и услуг по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома периодических осмотров (обследований) балконных плит и их ремонта, а также обязать МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести работы по реконструкции или демонтажу аварийных балконов, расположенных на здании многоквартирного дома <№> по <адрес>.

В обосновании иска указано, что <дата> на сайте информационного портала «.....» в рубрике «ЖКХ» в сети «Интернет» (http://.....) размещено информационное сообщение под заголовком «В <адрес> разрушаются дома», в котором было сообщено о наличии на здании многоквартирного дома <№> по <адрес> разрушающегося балкона, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. По данной информации Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального жилищного законодательства, по итогам которой установлено нарушение правил содержания общего имущества многоквартирного дома его управляющей компанией в лице МУП «УК ЖКХ города <адрес>». Проверкой установлено, что на пересечении <адрес> и <адрес> расположен трехэтажный многоквартирный дом <№>, <дата> года постройки с кирпичными стенами, железобетонными перекрытиями, кирпичным ленточным фундаментом и скатной шиферной крышей. На 3 этаже указанного дома имеются 7 балконных плит, закрепленных к фасаду здания металлическими консольными балками и имеющих металлические ограждения (5 балконных плит расположены на фасаде здания со стороны <адрес> и 2 балконные плиты - со стороны <адрес>).

По сведениям, содержащимся на официальном сайте МУП «УК ЖКХ город Вышний Волочек» в сети «Интернет» (http://.....), капитальный ремонт конструктивных элементов этого дома не проводился. В ходе технического обследования балконов указанного дома Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой с участием специалистов в области строительства зданий и сооружений <дата> была проведена проверка на прочность доступных поверхностей железобетонных конструкций указанного здания с целью определения видимых дефектов и нарушений плотности структуры. Для этого были проведены визуальный осмотр строительных конструкций балконов с целью выявления видимых дефектов и фотографирование фасадов. В результате обследования железобетонных балконных плит установлено, что балконные плиты под условными номерами 1, 3, 4, 6, 7 имеют аварийное состояние, в результате чего создается угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, находящихся на местности под этими балконами. Данные балконы ремонту не подлежат, требуется их реконструкция с полной разборкой их железобетонных плит монолитной конструкции балконов и их металлических ограждений. Причиной аварийного состояния указанных балконов являются длительность их эксплуатации без ремонта, влияние атмосферных осадков в виде дождя и снега и низкая прочность бетона.

Для устранения аварийного состояния железобетонных балконных плит указанными специалистами рекомендовано выполнить следующие мероприятия: разобрать ограждение балконов;    разобрать балконную плиту до наружной поверхности стены, подводя несущую опалубку под потолочную поверхность бетонных плит в целях безопасного обрушения бетона. При решении заказчика соответствующих работ о ликвидации балконов на указанном здании срезать консольно-металлические балки заподлицо со стеной; дверные балконные блоки заменить на оконные блоки; заделать проемы под оконными блоками в наружных стенах с последующим оштукатуриванием стен. При решении заказчика соответствующих работ о ликвидации балконов на указанном здании: дверные балконные блоки заменить на оконные; заделать проемы под оконными блоками в наружных стенах с последующим оштукатуриванием стен. На демонтаж балконов разработать проектную документацию с привлечением проектной организации, имеющей специальное разрешение на данный вид работы. При решении заказчика соответствующих работ о восстановлении балконов на указанном здании реконструкцию балконов выполнить по проекту, разработанному проектной организацией, имеющей специальное разрешение на данный вид работы с учетом демонтажа аварийных балконов.

Проверкой также установлено, что <дата> на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенном в форме заочного голосования, были приняты решения: об изменении способа управления многоквартирным домом и выборе способа управления в форме управления управляющей организацией; о расторжении договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» от <дата> в связи с изменением способа управления домом; о заключении договора управления многоквартирным домом с МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» с <дата>.

Порядок проведения указанного собрания и сведения о принятых решениях, включенных в повестку дня, отражены в протоколе <№> от <дата>, подписанном инициатором этого собрания - председателем Совета дома Алексеевым А.С., проживающим в квартире <№> указанного выше жилого дома. <дата> председателем Совета дома Алексеевым А.С. с МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» подписан договор <№> по управлению многоквартирным домом, в котором отсутствует на указание на балконные плиты, которые должны быть включены в состав общего имущества многоквартирного дома <№> по <адрес>.

Поскольку выполнение работ по демонтажу (реконструкции) балконных плит не входит в перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, то данные работы в отношении многоквартирного дома <№> по <адрес> должны производиться МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» за счет средств собственников помещений данного многоквартирного дома, вносимых этой Управляющей организации в качестве платы за содержание и ремонт жилого помещения. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация города Вышний Волочёк Тверской области.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечён Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчиков привлечены собственники жилых помещений многоквартирного дома, имеющие балконы, в том числе: Яковлева А.А. (<адрес>), Ковалева Е.В. (<адрес>), Алексеев А.С., Алексеев С.А., Алексеева Н.И. (<адрес>), Колосова Т.Н. (<адрес>), Иконников А.В., Иконникова Л.В. (<адрес>), Цирульникова Т.В. (<адрес>), Новоселова Н.В. (<адрес>), Лебедев С.А. (<адрес>), Новикова М.К. (<адрес>).

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники других жилых помещений многоквартирного дома, в том числе: Шленова Н.К. (<адрес>), Воронцова Н.А. (<адрес>), Григорьева С.А., Харитонова Н.В. (<адрес>), Лотыш Л.В. (<адрес>), Осипова З.И. (<адрес>), Анастасова К.И., Анастасова А.И. (<адрес>), Ключева И.А., Ключев Д.Р., Круглова Т.А. (<адрес>), Богданова В.Р. (<адрес>, доля - 36/100), Романова Г.И. (<адрес>), Толстова Ж.А. (<адрес>), Мезенцев Д.В. (<адрес>, доля – 5/8), Козлова Л.Ф. (<адрес>), Баранова О.С. (<адрес>), Темникова Л.А. (<адрес>), Калинина Е.Ю. (<адрес>), Мячикова Л.П., Веселов В.А. (<адрес>), Королева О.В., Морозов В.А. (<адрес>).

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники нежилых помещений многоквартирного дома, в том числе: Фокин В.А. (нежилое помещение <№>), Фокина М.Г. (нежилые помещения <№>, <№>), Стуколова Е.Д. (нежилое помещение <№>), Кузьмин В.О. (нежилое помещение <№>), Глазова Н.А. (нежилое помещение <№>), ООО "Форте", ОГРН: <№> (нежилое помещение <№>), Новожилов А.В. (нежилое помещение <№>).

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено публичное акционерное общество «Сбербанк России», поскольку квартиры №<№> и <№> находятся в ипотеке;

В судебном заседании старший помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Немолькин А.А. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что МУП «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек» должна выполнять работу по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, к которым относятся и балконные плиты, и при отсутствия соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома; ремонт балконных плит не относится к капитальному ремонту.

Представитель ответчика, МУП «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек», Иванов А.В. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что знает об аварийности балконов многоквартирного дома <№> по <адрес>, но у Управляющей компании недостаточно собственных средств для производства ремонтных работ.

Ответчик Алексеев А.С. оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что по сведениям БТИ все балконы входят площадь жилых помещений и собственники помещений оплачиваю их добросовестно; балконы являются часть общего имущества многоквартирного дома, однако собственники жилых помещений, в которых нет балконов, не согласны дополнительно оплачивать их ремонт.

Ответчики Алексеев С.А., Иконников А.В., Иконникова Л.В., Новоселова Н.В., Лебедев С.А., Новикова М.К. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали, просили возложить обязанность по ремонту аварийных балконов на МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек».

Ответчик Яковлева А.А. в судебное заседание не явилась, от нее поступила телефонограмма о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики Ковалева Е.В., Колосова Т.Н., Алексеева Н.И. представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Цирульникова Т.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, конверт с судебной повесткой, направленный по адресу места жительства, согласно адресной справке, вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Третьи лица Козлова Л.Ф., Романова Г.И., Новожилов А.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Представитель третьего лица, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, Яковлева Ю.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в настоящее время некоторые балконы многоквартирного дома по адресу: <адрес>, требуют ремонта.

От третьего лица, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, возражений нет.

Третьи лица Харитонова Н.В. и Григорьева С.А. представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Стуколова Е.Д., Воронцова Н.А., Мячикова Л.П., Веселов В.А., ООО «Форте», Круглова Т.А., Анастасова А.И., Осипова З.И., Глазова Н.А., Глазова Н.А., Кузьмин В.О., Мячикова Л.П., Баранова О.С., Ключев Д.Р., Ключева И.А., Морозов В.А., Толстова Ж.А., Калинина Е.Ю. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещены. Конверты с судебными повестками, направленные по адресам места жительства, вернулись с отметками «Истек срок хранения».

Третьи лица Фокин В.А., Фокина М.Г., ПАО «Сбербанк России», Лотыш Л.В., Анастасова К.И., Богданова В.Р., Темникова Л.А., Шленова Н.К., Мезенцев Д.В., Романова Г.И. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Заслушав прокурора, ответчиков и представителя ответчика, мнение третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что привлечённые к участию в деле лица являются собственниками помещений, расположенных в многоквартирном доме <№> по <адрес>.

Яковлева А.А., Ковалева Е.В., Алексеев А.С., Алексеев С.А., Алексеева Н.И., Колосова Т.Н., Иконников А.В., Иконникова Л.В., Цирульникова Т.В., Новоселова Н.В., Лебедев С.А. и Новикова М.К. являются собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме <№> по <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

К жилым помещениям (квартирам) граждан, являющихся ответчиками по делу, примыкают балконы, находящиеся в аварийном состоянии, что подтверждено материалами проверки, проведенной Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьёй 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом <№> по <адрес> с <дата> осуществляется ООО «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек», в обязанности которого входит выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, что подтверждается договором <№> по управлению многоквартирным домом от <дата> и протоколом <№> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно приложению <№> к договору управления многоквартирным домом, указание на балконы, как на имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома, отсутствует.

Также в перечне работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома (приложение <№>) отсутствует указание на проведение осмотров и обследований балконов многоквартирного дома <№> по <адрес>.

Прокурор просит признать недействительным (ничтожным):

- приложение <№> к договору <№> по управлению многоквартирным домом, заключенного <дата> председателем Совета многоквартирного дома <№> по <адрес> Алексеевым А.С. с МУП «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек» в части, исключающей наличие в составе общего имущества данного многоквартирного дома балконных плит;

- приложение <№> к договору <№> по управлению многоквартирным домом, заключенного <дата> председателем Совета многоквартирного дома <№> по <адрес> Алексеевым А.С. с МУП «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек» в части, исключающей наличие в перечне работ и услуг по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома периодических осмотров (обследований) балконных плит и их ремонта.

Заявляя данное требование, прокурор ссылается на пункт 1 статьи 166 и пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В подпункте «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплено, что ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества.

В силу подпункта «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

В подпункте «а» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Проанализировав оспариваемый договор, суд приходит к выводу, что сторонами согласованы все существенные условия договора по управлению многоквартирным домом <№>, предусмотренные статьёй 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом понятие «содержание и ремонт жилья», порядок осуществления указанных работ раскрыты как в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, так и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), и дополнительного отражения в договоре управления в случае отсутствия на то воли сторон не требует.

В судебном заседании специалист Челянова Ж.А. пояснила, балконные плиты являются конструктивной частью многоквартирного дома, поэтому входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

Суд приходит к выводу, что отсутствие указание в приложениях №<№> и <№> к договору <№> по управлению многоквартирным домом от <дата> соответственно на наличие в составе общего имущества многоквартирного дома балконных плит и наличие в перечне работ и услуг по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома периодических осмотров (обследований) балконных плит и их ремонта не посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В этой связи суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Вышневолоцкому межрайонному прокурору в части признания недействительным (ничтожным) приложения <№> и приложения <№> к договору <№> по управлению многоквартирным домом от <дата> в части исключающей наличие в составе общего имущества многоквартирного дома балконных плит и в части исключающей наличия в перечне работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома периодических осмотров (обследований) балконных плит и их ремонта.

Прокурор просит обязать МУП «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек» провести работы по реконструкции или демонтажу аварийных балконом, расположенных в здании многоквартирного дома <№> по <адрес>.

Согласно пункту 6.3 Договора <№> от <дата>, размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также перечня работ и услуг устанавливается решением общего собрания собственников помещений.

Из протокола <№> общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <№> по <адрес> от <дата> и решения по вопросам, поставленным на голосование, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, следует, что на повестку дня выносился вопрос по поводу капитального ремонта аварийных балконов за счет дополнительного сбора средств собственников; «за» проголосовало 3,1%, «против» - 45%.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме <№> по <адрес> не пришли к единому мнению о проведении ремонта балконов за счет дополнительных средств собственников.

Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой с участием инженера по контролю качества в ООО «.....» ФИО1, заместителя начальника отдела архитектуры и строительства администрации города Вышний Волочек ФИО2 <дата> проведена проверка исполнения федерального жилищного законодательства при эксплуатации балконов многоквартирного жилого дома <№> по <адрес> собственниками данного объекта недвижимости. В ходе технического обследования балконов указанного дома с участием специалистов проведена проверка на прочность доступных поверхностей железобетонных конструкций с целью определения видимых дефектов и нарушений плотности структуры. Для этого выполнялись: визуальный осмотр строительных конструкций балконов с целью выявления видимых дефектов и фотографирование фасадов и характерных дефектов.

В результате обследования железобетонных балконных плит установлено, что балконные плиты под условными номерами 1, 3, 4, 6, 7, указанные в акте проверки федерального жилищного законодательства Вышневолоцкой межрайонной прокуратуры от <дата>, имеют аварийное состояние, в результате чего создается угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, находящихся на местности под этими балконами. Данные балконы ремонту не подлежат, требуется их реконструкция с полной разборкой их железобетонных плит монолитной конструкции балконов и их металлических ограждений.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от <дата> и фототаблицей, а также не отрицается ответчиками.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В пункте 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

В соответствии с требованиями, закреплёнными в пункте 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

В пункте 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закреплено, что отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с пунктом 7 приложения № 7 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, к текущим ремонтам относится восстановление и замена отдельных участков и элементов балконов.

В акте проверки от <дата> указано, что причиной аварийного состояния указанных балконов являются длительность их эксплуатации без ремонта, влияние атмосферных осадков в виде дождя и снега и низкая прочность бетона.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» ненадлежащим образом осуществляло деятельность по содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жило дома, что привело к аварийности общего имущества многоквартирного дома.

Суд учитывает, что балконные плиты, которые относятся к общему имуществу многоквартирного дома и являющиеся несущими конструкциями дома, требуют проведение ремонта, обязанность по осуществлению которого возложена на управляющую организацию.

Доказательств, свидетельствующих о надлежащем оказании услуг, ответчиком не представлено.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что проведение ремонта, а также все неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, именно МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек», как организация, обязавшаяся по договору по управлению многоквартирным домом выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, к которыми относятся и балконные плиты.

Отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о необходимости восстановления балконных плит не исключает необходимость исполнения МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» данного вида работ самостоятельно, так и с привлечением сторонней организации, имеющей соответствующие разрешение на работы данного вида.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Заявленный прокурором иск согласуется с требованием статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о способе защиты гражданских прав, а также статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц законодатель понимает такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

При ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию и ремонту балконных плит, ответчик создает реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба.

Требования прокурора, направленные на защиту прав и законных интересов граждан, заявлены в интересах граждан, проживающих в настоящее время в городе <адрес>, так и в интересах иных лиц, поскольку количество этих лиц не является постоянным, поэтому конкретные лица не могут быть определены и не представляется возможным персонифицировать всех лиц, в интересах которых заявлены данные требования.

Требование прокурора вытекает непосредственно из наличия угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В этой связи, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд удовлетворяет заявленные искровые требования и считает необходимым возложить на МУП «УК ЖКХ города Вышний Волочек» обязанность провести работы по реконструкции либо демонтажу аварийных балконов, расположенных на здании многоквартирного дома, расположеннолго по адресу: <адрес>, самостоятельно при наличии соответствующей лицензии либо с привлечением организаций, имеющих лицензии на проведение соответствующих работ, на оснвоании соответствующих проектов, разработанных организацией, имеющей соответствующую лицензию на составление проектов.

Суд, учитывая характер требуемых к выполнению работ, объём работ, считает необходимым установить срок их выполнения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к Алексееву А.С., Яковлевой А.А., Ковалевой Е.В., Алексееву С.А., Алексеевой Н.И., Колосовой Т.Н., Иконникову А.В., Иконниковой Л.В., Цирульниковой Т.В., Новоселовой Н.В., Лебедеву С.А., Новиковой М.К. суд считает необходимым отказать, поскольку на них, как собственников жилых помещений, законом и иными нормативными актами не возложена обязанность по проведению ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе балконных плит.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подлежащая к уплате государственная пошлина, подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 300 рублей.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобождён в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек», Алексееву А.С., Яковлевой А.А., Ковалевой Е.В., Алексееву С.А., Алексеевой Н.И., Колосовой Т.Н., Иконникову А.В., Иконниковой Л.В., Цирульниковой Т.В., Новоселовой Н.В., Лебедеву С.А., Новиковой М.К. о признании недействительным в части договора по управлению многоквартирным домом и обязании произвести реконструкцию либо демонтаж аварийных балконов многоквартирного дома удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочёк» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по реконструкции либо демонтажу аварийных балконов, расположенных на здании многоквартирного дома, расположеннолго по адресу: <адрес>, самостоятельно при наличии соответствующей лицензии либо с привлечением организаций, имеющих лицензии на проведение соответствующих работ, на оснвоании соответствующих проектов, разработанных организацией, имеющей соответствующую лицензию на составление проектов.

Отказать Вышневолоцкому межроайонному прокурору в удовлетворении иска к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочек», Алексееву А.С. в части требований о признании недейсвительным (ничтожным) приложений <№> и <№> к договору <№> по управлению многоквартирным домом, заключенного <дата>, соответственно в части, исключающей наличие в составе общего имущества данного многоквартиреного дома балконных плит, и в части, исключающей наличие в перечне работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома периодических осмотров (обледований) балконныъх плит и их ремонта, а также в удовлетворении иска в части требований к Яковлевой А.А., Ковалевой Е.В., Алексееву С.А., Алексеевой Н.И., Колосовой Т.Н., Иконникову А.В., Иконниковой Л.В., Цирульниковой Т.В., Новоселовой Н.В., Лебедеву С.А., Новиковой М.К..

Взыскать с муниципальное унитареного предприятия «Управляющая компания ЖКХ города Вышний Волочёк» в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий      Д.Л.Кяппиев