К делу № 2-810/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерацииг. Темрюк 21 мая 2012 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Вовк И. В.,
при секретаре Пивень А. И.,
с участием истцов Пермяковой О.И., Берсировой Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотникова А.Н., Мамонт Н.П., Калмычек Л.Е., Смирновой Н.В., Клец Л.В., Васиной Н.В., Гусевой Н.П., Лучкиной М.А., Пустоваловой С.Р., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатина В.Н., представителей Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л. Е. и Пелипенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Пермяковой О.И., Берсировой Е.А., Симоненко Н.Г. и Симоненко Р.И., Плотникова А.Н., Мамонт Д.И. и Мамонт Н.П., Калмычек В.Г. и Калмычек Л.Е., Шаповой Н.В., Смирновой Н.В. Клец Л.В., Васиной Н.В., Гусевой Н.П., Лучкиной М.А., Пустоваловой С.Р., Чабановой З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатина В.Н. и Кубатиной В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе об обязывании перерасчета ежемесячных денежных выплат, об обязывании назначения ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ:
Пермякова О.И., Берсирова Е.А., Симоненко Н.Г. и Симоненко Р.И., Плотников А.Н., Мамонт Д.И. и Мамонт Н.П., Калмычек В.Г. и Калмычек Л.Е., Шапова Н.В., Смирнова Н.В., Клец Л.В., Васина Н.В., Гусева Н.П., Лучкина М.А., Пустовалова С.Р., Чабанова З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатин В.Н. и Кубатина В.В. обратились в Темрюкский райсуд с исковыми заявлениями к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе об обязывании перерасчета ежемесячных денежных выплат, об обязывании назначения ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны.
В обоснование своих требований истцы Пермякова О.И., Плотников А.Н., Симоненко Н.Г. и Симоненко Р.И., Мамонт Д.И. и Мамонт Н.П., Калмычек В.Г. и Калмычек Л.Е., Клец Л.В., Гусева Н.П., Лучкина М.А., Пустовалова С.Р., Чабанова З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатин В.Н. и Кубатина В.В. указали, что их дети: М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гаврилова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а истцы Берсировой Е.А., Шаповой Н.В., Смирновой Н.В., Васиной Н.В., указали, что их мужья: Э, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е, ДД.ММ.ГГГГ, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С ДД.ММ.ГГГГ, погибли при выполнении служебных обязанностей и обязанностей военной службы на территории Республики Дагестан, Чеченской Республики, Темрюкского района в 1995 г., 1997 г.- 2002 г., 2004 г., 2010 г. Их дети, мужья погибли, защищая интересы государства, в котором они родились, выросли, жили. Погибли, одни выполняя свой служебный, а другие свой воинский долг. Однако Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Краснодарского края отказывает им, родителям, женам в установлении ежемесячной денежной выплаты. Согласно протоколов решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан им отказано в установлении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном подпунктом 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с 1 января 2005 года, поскольку их дети, мужья погибли после 16 января 1995 года, а право распространяется только на тех родителей и жен военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, до вступления в силу ФЗ № 5 «О ветеранах» от 12.01.1995 года, то есть до 16 января 1995 года. Они считают, что Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе неправильно трактует нормы гражданскогоправа. То обстоятельство, что их дети, мужья погибли после введения в действие ФЗ «О ветеранах», само по себе не лишает их права на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, согласно Закона СССР от 01.08.1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Дата смерти погибших детей, мужей не имеет правового значения для определения размера ежемесячных денежных выплат. Согласно ст. 21, ст. 28 Закона «О ветеранах» они имеют право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих, в связи с чем им были выданы удостоверения, то есть имеют право на ежемесячную денежную выплату, установленную для участников Великой Отечественной войны. В связи с принятием ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О ветеранах» система социальной поддержки в виде предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой. Им была установлена ежемесячная денежная выплата в размере 150 рублей (при отказе от получения «соцпакета»), а в настоящее время, в связи с индексацией - 1085,98 рублей, однако данная сумма значительно ниже ежемесячных денежных выплат, выплачиваемых участникам Великой Отечественной войны, которая составляет 2713,19 рублей. Они считают, что ежемесячная денежная выплата должна быть назначена им в размере, равном ежемесячной денежной выплате, установленной участникам Великой Отечественной войны, поэтому они просят суд назначить им данную выплату с 1 апреля 2012 года. Кроме того, поскольку ежемесячные денежные выплаты, выплачиваемые участникам Великой Отечественной войны, не получались ими по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, то они подлежат выплате без ограничения срока, по аналогии, в соответствии с положениями ст. 23 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 24.07.2009 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому они также просят суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе произвести им перерасчет недовыплаченных ежемесячных денежных выплат за период с 1 января 2005 года по 31 марта 2012 года.
В судебном заседании истцы Пермякова О.И., Берсирова Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотников А.Н., Мамонт Н.П., Калмычек Л.Е., Смирнова Н.В., Клец Л.В., Васина Н.В., Гусева Н.П., Лучкина М.А., Пустовалова С.Р., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатин В.Н. поддержали свои исковые требования и просили суд их удовлетворить.
Истцы Пермякова О.И., Берсирова Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотников А.Н., Мамонт Н.П., Калмычек Л.Е., Смирнова Н.В., Клец Л.В., Васина Н.В., Гусева Н.П., Лучкина М.А., Пустовалова С.Р., Рыженко К.Ф., Кубатин В.Н. просили суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить им с 1 апреля 2012 года ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны и произвести им перерасчет ежемесячных недовыплаченных денежных выплат с 1 января 2005 года по 31 марта 2012 года.
Истец Климович А.В. просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить ему ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 1 апреля 2012 года и произвести ему перерасчет ежемесячных недовыплаченных денежных выплат с 1 апреля 2010 года по 31 марта 2012 года. Суду он пояснил, что его сын – лейтенант милиции Д погиб при выполнении служебных обязанностей 13 марта 2010 года, защищая интересы государства. С 1 октября 2010 года ему была назначена ежемесячная денежная выплата бессрочно по категории – член семьи военнослужащего погибшего при исполнении служебных обязанностей, которая в настоящее время, с учетом индексации составляет 1085,98 рублей, однако данная сумма значительно ниже ежемесячных денежных выплат, выплачиваемых участникам Великой Отечественной войны, которая составляет 2713,19 рублей. Пенсионный фонд не верно определил ему размер ежемесячной денежной выплаты. На основании ст.21 Закона «О ветеранах» он, как и остальные истцы, имеет право на льготы, установленные законодательством для родителей, погибших военнослужащих, наравне с участниками Великой Отечественной войны.
Истцы Мамонт Д.И., Калмычек В.Г., Шапова Н.В., Чабанова З.К., Кубатина В.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, не явились. В заявлениях, адресованных суду, они поддержали свои исковые требования и просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. и Пелипенко О.В. исковые требования не признали и просили суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. пояснила, что исходя из анализа норм законодательства к кругу лиц, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР от 01.08.1989 N 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, относятся родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, гибель или смерть которых наступила до 16 января 1995 года. Принятый 12 января 1995 года Федеральный закон «О ветеранах» определил меры социальной защиты участников Великой Отечественной войны и меры социальной защиты членов семей, погибших ветеранов боевых действий. Право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, граждане указанной категории реализовывали на основании удостоверения о праве на льготы, либо справки о праве на льготы, заменяющей названное удостоверение, и справки установленной формы о гибели (смерти) военнослужащего, выданных до 16 января 1995 года. С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ система мер социальной защиты ветеранов, включая участников Великой Отечественной войны, была преобразована в систему социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой. Ее размер определен п.п.2 п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» для участников Великой Отечественной войны в сумме 1 500 рублей (в 2005 году согласно п. 5 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ - 1050 рублей), для членов семей погибших ветеранов боевых действий - 600 рублей (в 2005 году - 150 рублей). То есть в 2005 году единовременная денежная выплата уменьшилась для всех категорий, как для участников Великой Отечественной войны, так и для членов семей погибших военнослужащих. С учетом предписаний Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» и ФЗ «О ветеранах» истцы, на основании имеющихся у них удостоверений на льготы, до 1 января 2005 года пользовалась мерами социальной защиты, установленными для участников Великой Отечественной войны, но после этой даты Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе признало за ними право на получение с 1 января 2005 года ежемесячной денежной выплаты в размере 150 рублей в связи с тем, что их дети, мужья погибли после 16 января 1995 года (после даты вступления в силу ФЗ «О ветеранах»). Нормы Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» в настоящее время фактически не применяются, поскольку они утратили свою актуальность с момента вступления в действие ФЗ «О ветеранах», который устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов и членов их семей в РФ.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Пермяковой О.И., Берсировой Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотникова А.Н., Мамонт Д.И., Мамонт Н.П., Калмычек В.Г., Калмычек Л.Е., Шаповой Н.В., Смирновой Н.В., Клец Л.В., Васиной Н.В., Гусевой Н.П., Лучкиной М.А., Пустоваловой С.Р., Чабановой З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатиной В.В. подлежат удовлетворению, а исковые требования Кубатина В.Н. не подлежат удовлетворению.
Согласно свидетельств о рождении истцы Пермякова О.И., Плотников А.Н., Симоненко Н.Г. и Симоненко Р.И., Мамонт Д.И. и Мамонт Н.П., Калмычек В.Г. и Калмычек Л.Е., Клец Л.В., Гусева Н.П., Лучкина М.А., Пустовалова С.Р., Чабанова З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатина В.В. являются родителями погибших: М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцы Берсировой Е.А., Шаповой Н.В., Смирновой Н.В., Васиной Н.В. являются женами погибших: Э, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е, ДД.ММ.ГГГГ, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о заключении брака и справкой о заключении брака. Как следует из извещения от ДД.ММ.ГГГГ и врачебного свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ рядовой М. погиб ДД.ММ.ГГГГ в результате сквозного огнестрельного ранения головы, в связи с исполнением обязанностей военной службы. Согласно извещения № от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант Э, выполняя боевое задание, погиб ДД.ММ.ГГГГ. Из извещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рядовой А. ДД.ММ.ГГГГ умер в результате заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей. Извещение № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о смерти подтверждают, что Р ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы. Из извещения № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о смерти усматривается, что Д погиб от поражения электрическим током при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ. Справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что рядовой милиции в отставке Е действительно проходил службу в органах внутренних дел РФ и погиб при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик милиции в отставке С действительно проходил службу в органах внутренних дел РФ и погиб при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что рядовой Д, проходивший службу по призыву, ДД.ММ.ГГГГ погиб в связи с исполнением обязанностей военной службы. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что старший сержант С погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий на территории Чеченской Республики. Из извещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что младший сержант А ДД.ММ.ГГГГ умер при исполнении обязанностей военной службы. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий – рядовой В погиб ДД.ММ.ГГГГ. Из извещения б/н усматривается, что рядовой А ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы. Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ матрос А погиб ДД.ММ.ГГГГ вследствие военной травмы. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что прапорщик Л умерла от ожогов ДД.ММ.ГГГГ полученных в результате пожара при исполнении служебных обязанностей при прохождении военной службы. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что лейтенант милиции Д проходил службу в органах внутренних дел РФ и ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении служебных обязанностей.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ сержант А погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевого задания в <адрес>, его смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. Факты смерти детей и мужей истцов также подтверждаются свидетельствами о смерти. Согласно удостоверений истцы Пермякова О.И., Берсирова Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотников А.Н., Мамонт Д.И., Мамонт Н.П., Калмычек В.Г., Калмычек Л.Е., Шапова Н.В., Смирнова Н.В., Клец Л.В., Васина Н.В., Гусева Н.П., Лучкина М.А., Пустовалова С.Р., Чабанова З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатина В.В. имеют право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих, предусмотренные ст. 21 Закона «О ветеранах». Протоколами решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Пермяковой О.И., Берсировой Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотникова А.Н., Мамонт Д.И., Мамонт Н.П., Калмычек В.Г., Калмычек Л.Е., Шаповой Н.В., Смирновой Н.В., Клец Л.В., Васиной Н.В., Гусевой Н.П., Лучкиной М.А., Пустоваловой С.Р., Чабановой З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатиной В.В., Кубатину В.Н. в установлении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном п.п. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с 1 января 2005 года.
Статья 7 Закона СССР № 313-1 от 01.08.1989 года «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» предусматривает распространение на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанногос пребыванием на фронте, льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
В судебном заседании установлено, что М., Э, А., Р, Д, Д, С, А, В, А, А, Л., А проходили военную службу и погибли при исполнении обязанности военной службы, а Е, С, Д проходили службу в органах внутренних дел РФ и погибли при исполнении служебных обязанностей. Истцы Пермякова О.И., Плотников А.Н., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Мамонт Д.И., Мамонт Н.П., Калмычек В.Г., Калмычек Л.Е., Клец Л.В., Гусева Н.П., Лучкина М.А., Пустовалова С.Р., Чабанова З.К., Рыженко К.Ф., Кубатина В.В. как родители, а истцы Берсирова Е.А. и Васина Н.В. как жены погибших военнослужащих имеют право на льготы, предусмотренные ст. 21 Закона «О ветеранах». Истцы Шапова Н.В., Смирнова Н.В. и Климович А.В. как члены семей лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, также имеют право на льготы, предусмотренные ст. 21 Закона «О ветеранах». Согласно данной нормы закона, на указанных лиц распространялись льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны. С учетом предписаний Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» и Федерального закона «О ветеранах» истцы до 1 января 2005 года пользовалась мерами социальной защиты, установленными для участников Великой Отечественной войны.
С принятием Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О ветеранах», система социальной поддержки, в рамках которой основная часть льгот предоставлялась ветеранам в натуральной форме, была заменена ежемесячной денежной выплатой. Истцам была установлена ежемесячная денежная выплата в размере 150 рублей, которая в настоящее время, в связи с индексацией составляет 1085,98 рублей.
Суд считает, что Пермяковой О.И., Берсировой Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотникову А.Н., Мамонт Д.И., Мамонт Н.П., Калмычек В.Г., Калмычек Л.Е., Шаповой Н.В., Смирновой Н.В., Клец Л.В., Васиной Н.В., Гусевой Н.П., Лучкиной М.А., Пустоваловой С.Р., Чабановой З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатиной В.В. следует назначить и соответственно пересчитать ежемесячную денежную выплату, исходя из установленной для участников Великой Отечественной войны, поскольку Закон СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», распространив льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, на родителей и жен военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, признал тем самым их особый правовой статус и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты. Впоследствии льготы, в том числе в связи с принятием Федерального закона «О ветеранах», не пересматривались и не подвергались сомнению компетентными государственными органами.
Суд не может согласиться с доводами представителей Управления Пенсионного фонда в Темрюкском районе о том, что у истцов отсутствует право на получение ежемесячных денежных выплат в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, поскольку их дети, мужья погибли после введения в действие ФЗ «О ветеранах». В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года) права и льготы, а также меры защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР, не могут быть отменены без равноценной замены. Признание данной нормы, утратившей силу, не означает, что законодатель отказался от ранее принятой на себя обязанности обеспечивать для отдельных категорий граждан определенный прежним правовым регулированием уровень социальной защиты, и не может рассматриваться как допускающая снижение объема мер социальной защиты родителей и жен военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, которыми они пользовались до 1 января 2005 года с учетом приобретенного ими в соответствии с союзным законодательством правового статуса - иное означало бы произвольную отмену ряда ранее установленных для данной категории граждан прав, льгот и гарантий, отказ государства от принятых на себя публично-правовых обязательств перед ними без предоставления равноценной компенсации. По смыслу ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую соответствующую часть социальной поддержки ветеранов и членов их семей, по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и таким образом, направлена на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса. Поэтому предусмотренный взамен части ранее установленных в натуральной форме социальных гарантий компенсаторный механизм покрытия соответствующих потерь (в денежном выражении) должен обеспечивать лицам, признанным законодателем обладателями особого правового статуса, реальные возможности располагать социальными благами, включая денежные компенсации, в объеме, сопоставимом с объемом ранее предоставлявшейся им социальной защиты в натуральной форме. Следовательно, взаимосвязанные положения ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) и ст. 44 ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ не могут рассматриваться, как позволяющие устанавливать ежемесячную денежную выплату родителям и женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 1 января 2005 года в соответствии с предписаниями ФЗ «О ветеранах» и закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», то есть данная социальная выплата для этой категории граждан подлежит назначению в размере не ниже установленного для участников Великой Отечественной войны. Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 04.04.2007 года № 331-ОП.
Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В связи с тем, что объем льгот, получаемый истцами - родителями и женами погибших военнослужащих, а также членами семей лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, до 1 января 2005 года соответствовал объему льгот участников Великой Отечественной войны, то компенсация этих льгот в денежной форме - 1085,98 рублей, не может считаться равноценной. Дата смерти погибших детей и мужей истцов не имеет правового значения для определения размера ежемесячной денежной выплаты. К тому же пункт 5 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, на основании которого истцам с 1 января 2005 года был определен размер ежемесячных денежных выплат в размере 150 рублей, прекратил свое действие с 1 января 2006 года.
Таким образом, Пермякова О.И., Берсирова Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотников А.Н., Мамонт Д.И., Мамонт Н.П., Калмычек В.Г., Калмычек Л.Е., Шапова Н.В., Смирнова Н.В., Клец Л.В., Васина Н.В., Гусева Н.П., Лучкина М.А., Пустовалова С.Р., Чабанова З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатина В.В., которые ранее до 1 января 2005 года пользовались льготами в соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» для участников Великой Отечественной войны, должна быть предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны. Ежемесячная денежная выплата, установленная для участников Великой Отечественной войны не получалась истцами по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, она подлежит выплате без ограничения срока в соответствии с положениями ст. 23 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе обязано произвести истцам Пермяковой О.И., Берсировой Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотникову А.Н., Мамонт Д.И., Мамонт Н.П., Калмычек В.Г., Калмычек Л.Е., Шаповой Н.В., Смирновой Н.В., Клец Л.В., Васиной Н.В., Гусевой Н.П., Лучкиной М.А., Пустоваловой С.Р., Чабановой З.К., Рыженко К.Ф., Кубатиной В.В. перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 1 января 2005 года по 31 марта 2012 года, а истцу Климович А.В. перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 1 апреля 2010 года по 31 марта 2012 года.
Как следует из свидетельства о рождении А истец Кубатин В.Н. не является отцом погибшего военнослужащего. Статья 7 Закона СССР № 313-1 от 01.08.1989 года «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» предусматривает льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, только для родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанногос пребыванием на фронте, в связи с чем исковые требования Кубатина В.Н. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Пермякова О.И., Берсировой Е.А., Симоненко Н.Г. и Симоненко Р.И., Плотникова А.Н., Мамонт Д.И. и Мамонт Н.П., Калмычек В.Г. и Калмычек Л.Е., Шаповой Н.В., Смирновой Н.В., Клец Л.В., Васиной Н.В., Гусевой Н.П., Лучкиной М.А., Пустоваловой С.Р., Чубановой З.К., Рыженко К.Ф., Климович А.В., Кубатиной В.В..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе произвести перерасчет ежемесячных денежных выплат Пермякова О.И., Берсировой Е.А., Симоненко Н.Г., Симоненко Р.И., Плотникова А.Н., Мамонт Д.И. и Мамонт Н.П., Калмычек В.Г. и Калмычек Л.Е., Шаповой Н.В., Смирновой Н.В., Клец Л.В., Васиной Н.В., Гусевой Н.П., Лучкиной М.А., Пустоваловой С.Р., Чабановой З. Чубановой З.К., Рыженко К.Ф., Кубатиной В.В. за период с 1 января 2005 года по 31 марта 2012 года и назначить каждому из них с 1 апреля 2012 года ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе произвести перерасчет ежемесячных денежных выплат Климович А.В. за период с 1 апреля 2010 года по 31 марта 2012 года и назначить ему с 1 апреля 2012 года ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны.
Отказать Кубатина В.Н. в удовлетворении искового заявления к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе об обязывании перерасчета ежемесячных денежных выплат, об обязывании назначения ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий