Решение по делу № 2-2491/2016 (2-14013/2015;) от 27.07.2015

Дело № 2-2491/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года                 г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Рудиш Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кофанова С.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Отделу полиции № 4 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» о компенсации морального вреда,

установил:

Кофанов С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что с 25.11.2001 г. по 15.05.2002 г. он содержался в ИВС Ленинского РУВД г. Красноярска, где нарушались его права, он был помещен в нечеловеческие условия содержания. В камерах № 4,5,6 не было койко-мест, стульев, столов, имелись «нары», на которых приходилось есть, спать по очереди, поскольку камеры были переполнены вместо 2-4 человек находилось 5-10 человек. Кроме того, из искусственного освещения имелась только лампочка на стене над дверью. Не было в камере раковины для умывания и мытья посуды, бочка для питьевой воды. Воду приходилось пить из грязных пластиковых бутылок, душ не предоставлялся, постельное белье, матрацы не выдавались, прогулки не предполагались. Туалет отсутствовал, в углу камеры находилось ведро, ограждения для обеспечения приватности отсутствовали. Питание не предоставлялось. Камеры не кварцевались и не дезинфицировались. На стенах нанесена штукатурка под «шубу». Полагает, что условия содержания в ИВС сравнимы с пытками, в связи с чем ему был причинен значительный моральный вред, компенсацию которого оценивает в размере 400 000 рублей.

Истец Кофанов С.В. о времени и месте рассмотрения дела на 16.05.2016г. извещен надлежащим образом 06.05.2016 г., что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48 ГПК РФ Кофанову С.В. разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд полагает своевременным, истцу Кофанову С.В. была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.

Представитель ответчика МУ МВД России «Красноярское» Гончаренко А.В., действующий на основании доверенности от 11.01.2016 г., возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что факт содержания истца в период с 25.11.2001 г. по 15.05.2002 г. в ИВС Отдела полиции № 4 МУ МВД России «Красноярское» (до 01.06.2009 - УВД по Ленинскому району г. Красноярска) не может быть подтверждён, поскольку документация уничтожена в связи с истечением сроков хранения. Также заявил о пропуске срока давности для обращения в суд за защитой своих прав, поскольку требования истца неразрывно связаны с признанием действий должностных лиц незаконными, срок для обжалования которых установлен 3 месяца.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю, Козиков А.В., действующий на основании доверенности от 28.12.2015 г., в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав что вред, причинённый в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов соответствии со ст. 1069, 1070 ГК РФ, возмещается за счет средств соответствующе казны. Деликтная ответственность РФ средствами казны РФ, согласно ст. 1069 ГК РФ может наступить лишь при наличии предусмотренных в указанных нормах специальных условий: наличие неправомерных (незаконных) властно-административных действий (решений) или бездействия государственных органов или их должностных лиц; причиненные истцу убытки (доказанный действительный размер убытков); причинная связь между неправомерными действиями (бездействием) государственных органов и причиненным вредом (юридическое значение для дела имеет только прямая причинно-следственная зависимость); наличие вины в действиях (бездействии) должностных лиц государственных органов; отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий исключает наступление ответственности казны. Компенсация морального вреда допускается только тогда когда нарушаются личные неимущественные права гражданина. При нарушении имущественных прав моральный вред возмещается только в случае предусмотренных законом. Истцом не были представлены доказательства причинения ему нравственных и физических страданий. Кроме того, указал на пропуск срока для обращения за защитой своих прав, поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда неразрывно связаны с требованием о признании соответствующих действий государственных органов незаконными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования Кофанова С.В. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ №10 от 20.12.1994 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Судом установлено, что, Кофанов С.В. содержался ИВС Отдела полиции № 4 Управления (до 01.06.2009 - УВД по Ленинскому району г. Красноярска) 25.11.2001 г. по 10.12.2001 г., с 29.12.2001 г. по 30.12.2001 г., с 17.01.2002 г. по 31.01.2001 г., с 15.02.2002 г. по 05.04.2002 г., с 08.04.2002 г. по 10.04.2002 г., 27.04.2002 г., 30.04.2002 г., с 06.05.2002 г. по 08.05.2002 г. и с 14.05.2002 г. по 15.05.2002 г.

Данное обстоятельство было установлено прокуратурой Ленинского района г. Красноярска на основе материалов личного дела Кофанова С.В.Также прокуратурой Ленинского района г. Красноярска было установлено нарушение в отношении истца требований ст. 13 Федерального закона № от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» о сроке нахождения в ИВС не более 10 суток в течение месяца.

Однако, все документы ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», касающиеся деятельности ИВС, за 2001-2002 г.г. уничтожены, в том числе журналы учета лиц, содержащихся в ИВС, журнал покамерного учета, журнал регистрации оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС и др., что следует из акта об уничтожении дел Ленинского РУВД г. Красноярска от 25.11.2005 г.

На основании ст. 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года N 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Согласно ст. 15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Из пунктов 9, 10, 11, 12 ст. 17 данного Федерального закона следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пунктами 42, 43, 44, 45, 47, 130 Правил утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Оценив изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что установить, в каких конкретно камерах содержался истца в период его нахождения в ИВС, не представляется возможным, в связи с чем проверить доводы истца об отсутствии материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, не представляется возможным.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку суду не представлено доказательств того, что права истца были существенно нарушены действиями должностных лиц ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», а также наличия причинно-следственной связи между действиями указанных лиц и нарушением каких-либо его прав, то суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Кофанова С.В. надлежит отказать.

Разрешая доводы ответчика о пропуске срока для обращения в суд за защитой своих прав, суд принимает во внимание, что в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Как указано в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. В случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Согласно п. 9 данного постановления Пленума ВС РФ, суд вправе рассмотреть самостоятельно предъявленный иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно.

Таким образом, требования Кофанова С.В. основаны исключительно на нарушении его личных неимущественных прав и других нематериальных благ, а потому исковая давность на них не распространяется и отдельного обжалования действий должностных лиц для рассмотрения самостоятельных требований о компенсации морального вреда не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Кофанова С.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Отделу полиции № 4 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 23.05.2016 г.