Решение по делу № 2-2029/2017 от 03.03.2017

Дело №2-2029/2017 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тувинский государственный университет» о признании отсутствующими права собственности на земельный участок за Российской Федерацией, права постоянного (бессрочного) пользования, записей о данных правах в Едином государственном реестре недвижимости,

с участием представителя истца по доверенности ФИО9, представителя ответчика по доверенности ФИО7, третьих лиц ФИО8, ФИО30,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тувинский государственный университет» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок за Российской Федерацией, признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования, исключении записи о праве в Едином государственном реестре недвижимости, указывая на то, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов (далее спорный земельный участок), с разрешенным использованием согласно сведениям ГКН – под ведомственное жилье, согласно сведениям из публичной кадастровой карты – для многоквартирной застройки, расположен многоквартирный жилой дом, из 8 квартир, с инвентарным номером <данные изъяты> В ЕГРН на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности РФ, право постоянного (бессрочного) пользование за ФГБОУ ВО «ТувГУ». ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась за государственной регистрацией прекращения права собственности РФ и регистрацией общей долевой собственности на спорный земельный участок, однако регистрация была приостановлена в связи с наличием противоречий между заявленными и зарегистрированными правами. Наличие в ЕГРН зарегистрированных прав на земельный участок, в котором расположен многоквартирный дом, нарушает права собственников помещений многоквартирного дома на оформление своего титула собственности и препятствует регистрации права общей долевой собственности на земельный участок за собственниками помещения. Просит признать право за РФ, запись о праве в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствующим, признать право постоянного (бессрочного) пользования за ФГБОУ «Тувинский государственный университет», запись № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 поддержала исковые требования по изложенным основаниям, указав на то, что ТГУ выдавалось разрешение на расформирование земельного участка, передачи собственникам квартиры, сотрудникам университета, для строительства гаражей.

Истец просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, пояснив, что оснований для признания отсутствующим зарегистрированного права не имеется, ТГУ от права пользования не отказывается.

Ответчик ФГБОУ ВО «Тувинский ГУ» извещено надлежащим образом, представили возражение, указав, что землепользователь не отказывается от спорного земельного участка, многоквартирный дом, который расположен в нем, подлежит сносу в соответствии с Постановлением Правительства РТ от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в РТ на 2013-2017 гг.»

На судебное заседание третьи лица представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, ФИО10, ФИО11; ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия. Третьи лица ФИО19, ФИО14 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФИО18 извещался по последнему известному месту жительства.

Третьи лица ФИО12, ФИО30 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, намерены оформить право собственности на участок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2); право частной собственности охраняется законом, и каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1 и 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36).

Признание на конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов: согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Как следует из материалов дела, истец является собственником <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках, спорный земельный участок имеет кадастровый №, общая площадь составляет <данные изъяты>, расположено по адресу <адрес>, в котором расположен объект с кадастровым номером №, правообладателями являются ФГБОУ «Тувинский государственный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и РФ на праве собственности, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, ст. 17 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, истец и его представитель обращались за государственной регистрацией прекращения права собственности РФ и регистрацией общей долевой собственности на спорный земельный участок, государственная регистрация была приостановлена в связи с наличием противоречий между заявленными и зарегистрированными правами, согласно сведениям в ГКН вид разрешенного использования под многоквартирный дом не имеется.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>, на основании балансового учета принадлежит ФГБОУ «Тувинский государственный университет», общая полезная площадь дома составляет <данные изъяты> На земельном участке имеются забор, гаражи. Жилой дом построен в нем в <данные изъяты>.

Согласно выпискам из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного на спорном земельном участке, являются <адрес> ФИО10, ФИО11; <адрес> – ФИО12, <адрес> – ФИО13, ФИО14, <адрес> – ФИО15, ФИО16, ФИО17, <адрес>- ФИО18, <адрес> – ФИО19, <адрес>- ФИО30

Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем спорного земельного участка являются ФГБОУ «Тувинский государственный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования с ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, площадь <данные изъяты>

Согласно Уставу ФГБОУ ВО «ТувГУ», утвержденному приказом министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имущество, закрепленное за Университетом, может быть отчуждено только в установленном порядке (п.6.2), распоряжается имуществом с согласия собственника ( п. 6,5).

Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем спорного земельного участка, категория замели населенных пунктов, вид разрешенного использования – под ведомственное жилье, являются ФГБОУ «Тувинский государственный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования с ДД.ММ.ГГГГ, и РФ на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в РТ на 2013-2017 гг.» многоквартирный дом по адресу <адрес>.

Истец, ссылаясь, что является собственником квартиры того многоквартирного дома, расположенного на спорном земельном участке, считает, что имеет право общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, (п.4 ч. 1) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме ( ч.2).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц ( ч.4).

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и пункта 66 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22), если земельный участок под многоквартирным домом (далее МКД) был сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в МКД возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета и каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Судом установлено, что спорный земельный участок под многоквартирный дом (далее по тексту МКД) сформирован до введения в действие ЖК РФ (Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ), и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, то спорный земельный участок не может переходить бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, так как материалами дела подтверждено, что собственники многоквартирного дома не являются фактическими владельцами спорного земельного участка, который сформирован в ДД.ММ.ГГГГ году и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ «Тувинский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и Российской Федерации на праве собственности, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, ст. 17 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

Как следует из материалов дела, право постоянного (бессрочного) пользования и право собственности РФ на земельный участок зарегистрированы в установленном порядке, отчуждения правообладателем от своего права не установлено. Таким образом, правовых оснований для признания отсутствующими права собственности на земельный участок за Российской Федерацией, права постоянного (бессрочного) пользования, а также записей о данных правах в Едином государственном реестре недвижимости, при наличии зарегистрированных прав, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тувинский государственный университет» о признании отсутствующими права собственности на земельный участок за Российской Федерацией, права постоянного (бессрочного) пользования, записей о данных правах в Едином государственном реестре недвижимости не подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тувинский государственный университет» о признании отсутствующими права собственности на земельный участок за Российской Федерацией, права постоянного (бессрочного) пользования, записей о данных правах в Едином государственном реестре недвижимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 04 июля 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва (с учетом выходных дней).

Судья А.М. Ооржак