Решение по делу № 2-1384/2019 от 22.07.2019

Дело № 2-1384/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-002167-55)

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Плюхиной О.А.

Помощника судьи Часовой А.Д.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., представителя ответчика Никитиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «19» сентября 2019 года дело по иску Анашкина В. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения в части, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Анашкин В.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части, включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов :

прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год за год и три месяца,

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера на участке УКТ государственного предприятия «Шахта «Томская» концерна «Кузнецкуголь» календарно

работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника начальника на участке УКТ государственного предприятия «Шахта «Томская» концерна «Кузнецкуголь» из расчета год работы за 9 месяцев

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника начальника на участке УКТ государственного предприятия «Шахта «Томская» концерна «Кузнецкуголь» из расчета год работы за 9 месяцев

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника начальника на участке УКТ государственного предприятия «Шахта «Томская» концерна «Кузнецкуголь» из расчета год работы за 9 месяцев, досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях » со дня возникновения на нее права.

По мнению истца, правомерность зачета периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ обусловлена возможностью его приравнивания в соответствии с п. п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, к работе на ГП «Шахта Томская» до призыва на службу в ведущей профессии подземного проходчика, выполнении е которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, как год за год и три месяца.

При этом, в свете правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), зачету подлежит весь период службы в армии.

             Истец также полагает, что занятость в течение полного рабочего дня ( 80%) на выполнении работы в должности подземного горного мастера участка УКТ на ГП «Шахта Томская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является основанием для включения данного периода календарно в стаж на соответствующих видах работ, тогда как периоды его работы в должности подземного помощника начальника участка УКТ на ГП «Шахта Томская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в исчислении год за 9 месяцев ввиду занятости на их выполнении 50% и более рабочего времени. Наличие требуемой продолжительности стажа на подземных видах работ является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привечено ООО "ОШПУ" (л.д. 37).

В судебное заседание истец Анашкин В.В. не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей на представительские расходы (л.д. 72).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) Никитина О.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ на момент принятия Пенсионным фондом решения ДД.ММ.ГГГГ, прося учесть при этом, что ответчиком не ставится под сомнение занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должности подземного горного мастера участка УКТ на ГП «Шахта Томская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой, однако, при вынесении решения Пенсионный фонд не располагал данной информацией.

Ответчик полагает необоснованным зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ период службы в армии, поскольку действующим пенсионным законодательством подобный зачет не предусмотрен.

Ответчик также полагает необоснованными заявленные истцом требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности подземного помощника начальника участка УКТ на ГП «Шахта Томская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении год за 9 месяцев в силу занятости истца на выполнении подземных видов работ менее 50% рабочего времени, согласно архивной справке, расчетам, произведенным руководителем группы по оценке пенсионных прав УПФР в <адрес> ФИО10, опрошенной судом в качестве специалиста    в рамках рассмотрения дела № по иску Анашкина В. В. к УПФР, оставленном у судом без рассмотрения.

Представитель третьего лица ООО «ОШПУ» в суд не явился, судом надлежаще уведомлен (л.д. 59).

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку, военный билет истца, изучив материалы гражданского дела № по иску Анашкина В.В. к УПФР в г, Междуреченске Кемеровской области, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу ч. 2, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Согласно п.п. 1, 3 данного Постановления, Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

Согласно п. 109 указанного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» п. 109 Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.15 настоящих Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ Анашкин В.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается заявлением, протоколом заседания комиссии УПФР (л.д. 14–15, 24–25).

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( государственного учреждения) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 16).

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, на дату обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ стаж Анашкина В.В. на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> (л.д. 14).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анашкин В.В. проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии, работая до призыва на службу в качестве подземного проходчика на ГП «Шахта «Томская», что подтверждается копией военного билета, копией трудовой книжки ( л.л. 7-8 дело №, л.д.20-21 дело №).

В трудовой книжке истца ( надлежаще заверенной копии) содержатся записи о периодах его работы на ГП «Шахта Томская», ООО «ОШПУ» ( л.д. 6-13).

Согласно справке ООО «ОШПУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Анашкин В,В. сДД.ММ.ГГГГ работает в должности начальника подземного участка ( 1010100б) ( л.д. 18).

Из справки ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № (гражданское дело №, л.д. 22) усматривается, что участок конвейерного транспорта ( УКТ), состоящий из 2–х частей: подземного участка конвейерного транспорта и технологического комплекса. являлся структурным подразделением шахты «Томская». Подземную часть обслуживал подземный участок конвейерного транспорта, который обеспечивал работы под землей. В перечень должностей работавших на нем входят: помощник начальника подземного участка, горные мастера подземные…

По данным о стаже спорные периоды работы истца зачтены ему Пенсионным фондом в страховой стаж на общих основаниях ( л.д. 26).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, находит убедительными доводы представителя истца о возможности зачета Анашкину В.В. в стаж на соответствующих видах работ всего периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии, поскольку установлено, что он начат в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 ( Перечень №1) предусмотрена профессия «проходчик».

По смыслу п.п. «к» п. 109 данного Положения суд приравнивает период службы истца в армии к работе в ведущей профессии подземного проходчика на ГП «Шахта Томская», что является основанием для включения данного периода в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислени1 год за 1 год 3 месяца, согласно п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Суд также находит обоснованным заявленное истцом требование о зачете календарно в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности подземного горного мастера участка УКТ на ГП «Шахта Томская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду документального подтверждения архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № занятости истца на выполнении подземных видов работ в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени ( л.д.83-90 дело №). В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность содержащихся в указанной справке данных о продолжительности пребывания истца в указанный период времени в подземных условиях, как и достоверность содержащейся в его трудовой книжке записи о приеме на работу в указанной должности и переводе с ДД.ММ.ГГГГ подземным помощником начальника участка ( л.д. 8).

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 ( Перечень №1) предусмотрены « горные мастера подземных участков».

Относительно заявленного истцом требования о включении в стаж на соответствующих видах работ в исчислении год за 9 месяцев периодов работы в должности подземного помощника начальника участка УКТ на ГП «Шахта Томская» : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду не представления стороной истца бесспорных доказательств занятости Анашкина В.В. на выполнении подземных видов работ в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

Так, из представленной в материалы дела № архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № ( дело № л.д. 90 - 94), являющейся предметом исследования в рамках рассмотрения настоящего дела по существу, положенной в основу расчета специалиста Пенсионного фонда, следует, что занятость истца за указанные периоды в подземных условиях составляет менее 50% рабочего времени в учетном периоде, что исключает возможность их оценки по п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ( дело № л.д. 106-108).

В ходе судебного разбирательства стороной истца не опровергнута правильность данного расчета, как и достоверность содержащихся в архивной справке данных.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию    истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанциями (л.д. 22, л.д. 26 дело №).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Анашкина В. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить Анашкину В. В. в стаж на соответствующих видах работ :

период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год за год и три месяца,

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера на участке УКТ государственного предприятия «Шахта «Томская» концерна «Кузнецкуголь» календарно и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права- ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу Анашкина В. В. судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя.

         Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                              О.А. Плюхина