Решение по делу № 2-858/2019 от 26.11.2018

УИД:59RS0004-01-2018-007573-72                                <данные изъяты>

Дело № 2-858/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года                                    г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием представителя истца – Селюковой Е.С., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Королевой О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добрыниной Розалии Дмитриевны к администрации г. Перми о взыскании выкупной цены жилого помещения, судебных расходов,

установил:

Добрынина Р.Д. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, в котором просила взыскать в свою пользу денежную компенсацию за жилое помещение – комнату, общей площадью 17,9 кв.м. в 5-комнатной квартире, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, в размере 584 000,00 руб., судебные расходы по оплате услуг по оценке в размере 6 000,00 руб., по оплате государственной пошлины в размере 9100,00 руб. В обоснование требований указала, что является собственником комнаты, общей площадью 17,9 кв.м., в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в 2016 году дом сгорел, в связи с чем она лишена принадлежащего объекта недвижимости. В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ просит взыскать возмещение за жилое помещение, поскольку ответчик осуществил действия по расселению граждан, проживавших на условиях социального найма.

Впоследствии истцом подано уточненное исковое заявление в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ в части размера компенсации за жилое помещение, в котором просила взыскать компенсацию в размере 563 000,00 руб. (л.д. 165).

В судебное заседание истец не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, поскольку не завершена процедура изъятия жилого помещения, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, истец фактически в жилом помещении не проживает, т.к. дом разрушен, распоряжения об изъятии жилого помещения и земельного участка не принимались.

В связи со смертью Добрынин В.А. исключен из числа третьих лиц определением суда от 20.05.2019, вынесенным в протокольной форме.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требования в силу следующего.

Реализация защиты прав собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу осуществляется в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 11 ст. 32 ЖК РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как предусмотрено ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Также обращается внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В судебном заседании установлено, что Добрыниной Р.Д. принадлежит на праве собственности комната, общей площадью 17,9 кв.м., в том числе жилой площадью 12,2 кв.м., в пятикомнатной квартире, расположенной по адресу: <Адрес>. Право собственности приобретено истцом на основании договора безвозмездной передачи жилой площади в собственность граждан от 17.11.2004. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6), выпиской из ЕГРН (л.д. 68-70).

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Кировского района г. Перми, дано заключение от 06.08.2014 №125 о признании многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 88).

Заключение межведомственной комиссией дано на основании заключения по техническому обследованию дома, выполненному в 2014 году ООО <данные изъяты> (л.д. 89-156).

17.02.2015 начальником управления жилищных отношений принято распоряжение №СЭД-11-01-04-43 о мерах по сносу <Адрес> в <Адрес>, которым указано, что собственникам необходимо освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с момента получения уведомления (л.д. 86).

Согласно справке управляющей компании Добрынина Р.Д. по адресу: <Адрес> зарегистрированной не значится (л.д. 87), с 08.02.2005 зарегистрирована по адресу: <Адрес> (л.д. 66).

Также в материалы дела представлены сведения, что 14.12.2016 в жилом доме произошел пожар, согласно постановлению №51 от 19.12.2016 об отказе в возбуждении уголовного дела пожар произошел в нежилом расселенном доме, в дом осуществляется свободный доступ, дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, Добрынина Р.Д. имеет в собственности жилое помещение, общей площадью 41,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> (л.д. 68-70).

В подтверждение размера компенсации истцом представлен Отчет об оценке №7с/2019, выполненный индивидуальным предпринимателем Рокотянским В.И., по оценке рыночной стоимости по состоянию на 28.02.2019.

Судом установлено, что решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом Департаментом земельных отношений не принималось, что подтверждается ответом ДЗО администрации г. Перми от 25.01.2019 (л.д. 74).

Кроме того, в настоящее время многоквартирный дом включен в адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках принятой региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной Постановление Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п, реализация которой определена до 01.09.2025.

Также дом был включен в адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу в рамках муниципальной адресной Программы по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2011-2020 годы, утвержденной Решением Пермской городской Думы от 25.10.2011 №205.

Принимая во внимание, что в настоящее время решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом не принято, реализация процедуры изъятия жилых помещений, установленная ч.ч. 10, 11 ст. 32 ЖК РФ в настоящее время не завершена, истец фактически в жилом помещении не проживает, имеет в собственности иное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем отсутствует угроза жизни и здоровью, срок для реализации процедуры изъятия, установленный действующими муниципальной и региональной программами не истек, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца и наличии оснований для отказа в удовлетворении иска. Соглашение между собственником и органом местного самоуправления об изъятии жилого помещения в настоящее время также отсутствует.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований судом отказано, не имеется правовых оснований для взыскания в пользу истца судебных расходов в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Добрыниной Розалии Дмитриевны к администрации г. Перми о взыскании выкупной стоимости в размере 563 000,00 руб. за жилое помещение – комнату, общей площадью 17,9 кв.м., расположенную в пятикомнатной квартире по адресу: <Адрес>, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий        <данные изъяты>    Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>