Решение по делу № 2-73/2016 (2-1460/2015;) от 15.12.2015

Дело № 2-73/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.06.2016 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е. П.,

при секретаре Черпинской К. В.,

с участием истца Пустовойтенко З. К.,

представителя истца Пустовойтенко С.А., действующей на основании доверенности Шаталовой В. С.,

ответчика Карнацкой В. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустовойтенко С.А., Пустовойтенко З.К. к Карнацкой В.Л., Поповой Л.И., администрации г. Боготола о признании недействительным акта межевания земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установить границы земельного участка, в части наложения границ земельных участков по координатам, указанным землеустроительной экспертизой (с учетом уточненных исковых требований),

УСТАНОВИЛ:

Пустовойтенко С. А., Пустовойтенко З. К. обратились в Боготольский районный суд с иском к Карнацкой В. Л., Поповой Л. И., администрации ... о признании недействительным акта межевания земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установить границы земельного участка, в части наложения границ земельных участков по координатам, указанным землеустроительной экспертизой (с учетом уточненных исковых требований). Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками ... края и пользователями земельного участка, на котором расположена квартира и надворные постройки. Ответчиком Карнацкой В. Л. проведено межевание принадлежащего ей земельного участка, однако с истцами, как со смежными землепользователями межевание не согласовывалось. При этом, были нарушены права истцов путем незаконного изъятия части принадлежащего им участка, а также межевание границ земельного участка проведено с неточностями. Истцы пользовались смежным земельным участком, расположенным по адресу: ... 1983 года. Администрация г. Боготола права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., не оформляла. В связи с чем, истцы считают, что указанный акт межевания участка нарушает их права как землепользователей. Истцы просят признать акт межевания земельного участка, расположенного по ... городе Боготоле недействительным, исключить из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установить границы земельного участка, в части наложения границ земельных участков по координатам, указанным землеустроительной экспертизой.

Представитель истца Пустовойтенко С. А., истец Пустовойтенко З. К., Шаталова В. С. заявленные требования поддержали.

Ответчик Карнацкая В. Л. исковые требования не признала, пояснив, что не знала о необходимости согласования границ земельного участка со смежным пользователем.

Представитель ответчика администрации г. Боготола, ответчик Попова Л. И., представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата росреестра» по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд находит исковые требования Пустовойтенко С.А., Пустовойтенко З.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим.

Согласно п. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его
площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с
требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение
границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения
границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного
участка.    

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрена возможность восстановления нарушенного права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 7 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер, дата внесения в кадастр недвижимости, описание местоположения границ и площадь.

Согласно п. 9 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Согласно ч. 1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абз. 2 п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. п. 7, 8, 9 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.Согласно ст. 39 вышеуказанного Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов в орган кадастрового учета заявление об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 40 настоящего Федерального закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Частью 2 этой же статьи установлено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая.

В силу части 3 статьи 40 указанного Федерального закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо, не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного данным Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Основные требования к порядку выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 8 апреля 1996 года.

В соответствии с пунктом 2 названной Инструкции межевание земель включает в себя: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно пункту 9.1. Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Пунктом 9.2 Инструкции установлено, что результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ.

Таким образом, обязательность согласования местоположения границы земельного участка с пользователем смежного земельного участка прямо предусмотрена положениями Инструкции по межеванию земель, не противоречащими требованиям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ земельного участка при проведении кадастровых работ, является основанием для признания результатов межевания недействительными, в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что стороны Пустовойтенко С. А., Пустовойтенко З. К. и Карнацкая В. Л. являются смежными землепользователями.

Фактическое пользование смежным земельным участком, расположенным по адресу: ..., осуществляют истцы Пустовойтенко С. А., Пустовойтенко З. К., которым на основании свидетельств о государственной регистрации права от ... принадлежит квартира, расположенная по адресу: .... Данной квартирой истцы владеют с 1992 года, что подтверждается: контрольным ордером ... от ..., типовым договором найма жилого помещения от ..., ордером на жилое помещение ... от ..., договором ... о безвозмездной передаче жилья в собственность от ....

Карнацкая В. Л. является собственником жилого дома и земельного участка площадью ... кв. м., расположенных по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ..., свидетельством о государственной регистрации права от ... .... Принадлежность данного земельного участка Карнацкой В. Л. также подтверждается постановлением от ... администрации ... о предоставлении земельного участка в собственность Карнацкой В.Л., договором купли – продажи ... земельного участка находящегося в государственной собственности от ..., актом расчета цены выкупа земельного участка от ....

Согласно межевому делу по установлению границ земельного участка с номером ..., изготовленному Боготольским филиалом ООО «Атлас» по заявке Карнацкой В. Л., в акте установления и согласования границ землепользования ... отсутствуют данные о согласовании границ указанного земельного участка, расположенного по адресу: ... с пользователями смежным земельным участком, расположенным по адресу: ..., - Пустовойтенко С. А. и Пустовойтенко З. К.

Согласно заключению эксперта ООО «Геокомплекс», выполненное вышеуказанное межевание нарушило прохождение границы земельного участка по адресу: ... по всему периметру, от стен здания при межевании всегда должны отступать по 1 м., не подписан акт согласования и не была учтена граница земельного участка по адресу: ...1, по инвентаризации земель и топографической съемкой на Боготол в масштабе .... Наложение составляет ... кв. м. ... указанных земельных участков, принадлежащего Карнацкой В. Л. и находящегося в пользовании Пустовойтенко С. А. и Пустовойтенко З. К., не соответствует площади заявленных в правоустанавливающих документах. Имеется наложение между собой границ земельных участков, расположенных в ..., принадлежащего Карнацкой В. Л. и ..., находящегося в пользовании Пустовойтенко С. А. и Пустовойтенко З. К., с другими смежными участками наложений нет. Площадь наложения составляет 94 кв. м., сравнивая топографическую съемку на Боготол в масштабе 1:2000. Площадь наложения составляет ... кв. м., сравнивая топографическую съемку, выполненную ... для землеустроительной экспертизы. Граница смежных земельных участков, расположенных в ..., принадлежащего Карнацкой В. Л. и ..., находящегося в пользовании Пустовойтенко С. А. и Пустовойтенко З. К. должна проходить по стене металлического гаража далее по деревянному забору до стены существующих сараев.

При оценке доказательств, суд оценивает данное заключение эксперта относимым и допустимым, поскольку оно основано на правоустанавливающих документах, представленных сторонами, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, не имеет противоречий и неясностей, составлено надлежащим должностным лицом, имеющим соответствующую квалификацию.

Таким образом, границы землепользователя ответчика Карнацкой В. Л. не соответствуют данным правоустанавливающих документов, её земельный участок перекрывает земельный участок истцов, чем нарушены права истцов как фактических землепользователей (фактически часть земельного участка, находящегося в пользовании истцов находилась в незаконном владении ответчика). Доказательств обратного ответчик суду не представил. Кроме того, имеются основания полагать, что при проведении межевания земельного участка ... по ... местоположение границ смежного земельного участка, по адресу: ... должно было согласовываться с землепользователями данного земельного участка - Пустовойтенко С. А. и Пустовойтенко З. К. Вследствие отсутствия такого согласования результаты проведенного межевания имеют недостатки и неточности, установленные заключением эксперта.

В связи с вышеизложенным, суд полагает удовлетворить требования истцов Пустовойтенко С. А. и Пустовойтенко З. К. о признании недействительным акта межевания земельного участка ... по ..., что влечет за собой исключение из состава сведений Государственного кадастра недвижимости записи об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., а также установить границу земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., граничащего с земельным участком, находящимся в пользовании Пустовойтенко С.А., Пустовойтенко З.К., расположенным по адресу: ..., по точкам: Н 5 – Н 6 – Н 13.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика также подлежат взысканию в пользу истцов понесенные ими расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                        РЕШИЛ:

Исковые требования Пустовойтенко С.А., Пустовойтенко З.К. к Карнацкой В.Л., Поповой Л.И., администрации ... о признании недействительным акта межевания земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установить границы земельного участка, в части наложения границ земельных участков по координатам, указанным землеустроительной экспертизой, – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: ..., оформленные межевым делом, составленным ООО «Атлас» от 2002, что влечет за собой исключение из состава сведений Государственного кадастра недвижимости записи об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ....

Установить границу земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., граничащего с земельным участком, находящимся в пользовании Пустовойтенко С.А., Пустовойтенко З.К., расположенным по адресу: ..., по точкам: Н 5 – Н 6 – Н 13.

Взыскать с Карнацкой В.Л. в пользу Пустовойтенко С.А., Пустовойтенко З.К. 600 (шестьсот рублей) в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Настоящее решение является основанием для внесения в ГКН сведений об изменении границ земельных участков, расположенных по адресу: ..., и ....

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. П. Каретникова