Решение по делу № 2-300/2016 (2-3681/2015;) от 30.11.2015

Дело № 2-300/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием истцов Долговой Г.И., Долгова В.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долговой В.И., Долгова В.З. к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Н., А., ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери С., ФИО3, администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП ТИ г.Новочебоксарск о признании договора социального найма жилого помещения не заключенным, признании права общей долевой собственности на жилое помещение по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

Долгова Г.И., Долгов В.З. обратились в суд с иском с учетом уточнения к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП ТИ г.Новочебоксарск о признании договора социального найма жилого помещения – <адрес> не заключенным с ФИО1, несовершеннолетними Н., А., ФИО2; признании за истцами права собственности по <данные изъяты> доле в праве за каждым на спорную квартиру по праву приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что на основании приказа Городской администрации г.Новочебоксарска № от ДД.ММ.ГГГГ Долгову В.З. был выдан обменный ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия <адрес> по бульвару Зеленый <адрес>. Обменный ордер был предоставлен на состав семьи из четырех человек, включая самого Долгова В.З., жену Долгову Г.И., сыновей ФИО3, А. Все те лица, на которых выдавался обменный ордер, вселились в спорную квартиру и встали в ней на регистрационный учет по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире были зарегистрированы ответчица ФИО1 и ее несовершеннолетние дети Н., А., которые ДД.ММ.ГГГГ добровольно снялись с регистрационного учета по месту нахождения спорной квартиры. В настоящее время право пользования спорным жилым помещением имеют истцы и ответчик ФИО3 Ответчица ФИО1 и ее несовершеннолетние дети Н., А., несовершеннолетняя дочь ответчицы ФИО2 – С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя не вселялись и не проживали в нем, в связи с чем, не приобрели право пользования спорным жилым помещением и договор социального найма с ними не заключен. Истцы желают в настоящее время в порядке приватизации получить спорную квартиру в собственность. Ссылаясь на Жилищный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просили исковые требования удовлетворить.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе судебного заседания, в соответствии со ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с характером спорного правоотношения к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

    Истцы Долгова Г.И., Долгов В.З. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям с учетом уточнения, и вновь привели их суду.

В судебное заседание ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Н., А., ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней дочери С., ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представители ответчиков администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП ТИ г.Новочебоксарск, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска", будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа Городской администрации г.Новочебоксарска № от ДД.ММ.ГГГГ Долгову В.З. был выдан обменный ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия квартиры <адрес>. Обменный ордер был предоставлен на состав семьи из четырех человек, включая самого Долгова В.З., жену Долгову Г.И., сыновей ФИО3, А. Все те лица, на которых выдавался обменный ордер, вселились в спорную квартиру и встали в ней на регистрационный учет по месту жительства.

В ДД.ММ.ГГГГ ДЕЗ в ЖКХ с Долговым В.З. заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Согласно справке о составе семьи, копии поквартирной карточки, выданных ООО «УК Колесница», в настоящее время в спорной квартире на регистрационном учете состоят Долгов В.З., Долгова Г.И., ФИО3

Из копии поквартирной карточки усматривается, что в спорной квартире на регистрационном учете также состояли: ФИО1, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится когда-либо состоявшей на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении.

Как следует из материалов дела, спорным объектом является жилое помещение муниципального жилищного фонда, пользование которым осуществляется на условиях договора социального найма.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены в ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилищные права возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как указано в ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Проанализировав вышеуказанные положения жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что основным условием возникновения равного с нанимателем права пользования жилым помещением для лиц, вселившихся позднее нанимателя, является фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу действующего жилищного законодательства несовершеннолетние дети приобретают право пользования жилым помещением по месту жительства того родителя, с которым постоянно проживают. Согласно ч.2 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления ФМС России по Чувашской Республике ФИО1, несовершеннолетние Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО3 по <данные изъяты> доле в праве за каждым. В силу положений ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации Н., А., являясь членами семьи своей матери, приобрели равное право пользования данной квартирой.

Из копии поквартирной карточки, представленной ООО «<данные изъяты>» усматривается, что ФИО2 и ее несовершеннолетняя дочь С. зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в указанном жилом помещении. В силу положений ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации С., являясь членом семьи своей матери, приобрела равное право пользования данной квартирой.

Поскольку ФИО1, несовершеннолетние Н., А., С. в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя не вселялись, не проживали в нем, в связи с чем они не приобрели права пользования спорным жилым помещением.

В силу положений ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, установлено, что ФИО1, несовершеннолетние Н., А., С. не приобрели равных с нанимателем жилищных прав на <адрес>, и с ними договор социального найма указанного жилого помещения не заключен, в связи с тем, что они с соблюдением положений ст.ст. 69-70 Жилищного кодекса Российской Федерации в эту квартиру не вселялись и не проживали.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 8 Закона если гражданин, по не зависящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из заявления ответчика ФИО3 следует, что участвовать в приватизации спорной квартиры он не желает, поскольку отказывается от приватизации в пользу истцов.

Согласно сообщению МУП ТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для оформления документов на приватизацию жилого помещения необходимо предоставить согласие ФИО1 на приватизацию без ее участия или решение суда о признании расторгнутым с ней договора социального найма жилого помещения. Отказ от участия в приватизации несовершеннолетних Н., А., С. может быть осуществлен родителями при наличии разрешения органов опеки и попечительства или решения суда о признании расторгнутым с Н., А. договора социального найма жилого помещения и не заключенным договора социального найма на жилое помещение с С.

Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, названный Закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку истцы Долгова Г.И., Долгов В.З. ранее своим правом на приватизацию не воспользовались, иных лиц, желающих приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации не имеется, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности.

На основании вышеизложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать договор социального найма <адрес> с ФИО1, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заключенным.

Признать за Долговой Г.И., Долговым В.З. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле в праве за каждым на квартиру <адрес> по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                         Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 24.02.2016.