Решение по делу № 5-1034/2020 от 21.05.2020

Дело № 5-1-1034/2020

64RS0042-01-2020-003776-44

Определение

21 мая 2020 года               г. Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Савенкова Н. В., рассмотрев административный материал АМ № 1549645 в отношении Гореловой М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В Энгельсский районный суд, 21 мая 2020 года поступил на рассмотрение административный материал в отношении Гореловой М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18 мая 2020 года, Горелова М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 13 часов 40 минут находилась в городе Энгельсе в Детском парке в нарушение режима самоизоляции, введенного Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П, а также Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206, Постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2020 года № 282-П, т.е. нарушила санитарно-эпидемиологические правила, выраженные в совершении активных действий, запрещенных правовыми нормами - совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанный административный материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Положениями ст. 28.2 КоАП РФ к значимым обстоятельствам, подлежащим обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении отнесены в том числе: место, время совершения и событие административного правонарушения.

В нарушение вышеприведенных требований закона протокол об административном правонарушении в отношении Гореловой М. А., 1987 года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит указания на место совершения административного правонарушения (а именно отсутствует адресный ориентир Детского парка).

Указанные недостатки отнесены законом к существенным, препятствующим рассмотрению административного материала.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах, вышеназванный протокол об административном правонарушении представленный в Энгельсский районный суд Саратовской области не может быть принят к рассмотрению и подлежат возврату должностному лицу в связи с неполнотой представленных материалов, неопределенности предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

Административный материал АМ № 1549645 в отношении Гореловой М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в МУ МВД России «Энгельсское», с приложенными к нему документами.    

На определение может быть подана жалоба в течение 10 дней в Саратовский областной суд.

Судья:     подпись

Верно.

Судья                        Н. В. Савенкова