Решение по делу № 2-800/2019 от 15.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года                                                                                        <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М., при секретаре Добриевой Л.З.,

с участием истцов Гадиевой Л.С., Морозовой С.Г., Льяновой А.Б., Бакаевой М.С., Кодзоева А.А-К., Дзейтова Х.М., Евлоевой Х.М., Добриевой И.Б., их представителя Цороева И.В-Г., представителя Администрации <адрес> Сапралиева А.М., представителя ООО «Пирамида» Албогачиева М.С-Г., представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия Яндиева Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гадиевой Л. С., Морозовой С. Г., Льяновой Азы Б., Бакаевой М. С., Евлоевой М. К., Евлоевой Х. Б., Кодзоева А. А.-Кадыровича, Дзейтова Х. М., Евлоева У. И., Баркенхоевой А. А., Хулаговой З. К.-С., Евлоевой М. М., Плиевой Л. Х., Евлоевой Х. М., Добриевой И. Б., Костоевой Ф. А.-Мажитовны, Ахриевой Э. О. к Администрации <адрес> Республики Ингушетия о предоставлении жилья (квартир) взамен изъятых квартир,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Ингушетия о предоставлении жилья (квартир) взамен изъятых квартир, ссылаясь на следующее.

В обосновании иска указывают, что они являются собственниками квартир, №№, 36, 37, 39, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 48, 51, 53, 54, 60, 61, 62, расположенных в <адрес> Республики Ингушетия. Указанный жилой дом на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> в лице Тумгоева А. М. и каждым из истцов заключены договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность взамен изымаемой. Предметом договора является предоставление истцам в новом построенном многоквартирном доме, на том же месте аварийного дома по адресу, <адрес> взамен квартир, принадлежавших им на праве собственности по этому же адресу. В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия», утвержденной Постановлением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, в котором находились их квартиры, был снесен. Администрация <адрес> была обязана предоставить им новые квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время строительство нового дома на земельном участке, где ранее находился снесенный <адрес> завершено. Однако, застройщик, а также Администрация <адрес> отказывается передавать им их квартиры взамен принадлежавших на праве собственности. По этой причине они со своими семьями вынуждены проживать по договору найма жилого помещения по вышеуказанным адресам, оплачивая арендную плату за счет собственных средств. Они неоднократно обращались в администрацию <адрес>, а также и застройщику многоквартирного дома о предоставлении им квартир, которые обещали предоставить в новом доме, но так их слова остались обещаниями. Кроме того, с октября 2017 года им не выплачивается компенсация по найму жилья в размере 5000 рублей, которая должна выплачиваться администрацией до предоставления нам нового жилого помещения.

Просят обязать Администрацию <адрес> предоставить им квартиры в новом многоквартирном жилом доме, построенном на земельном участке, расположенном под домом № по <адрес>, в <адрес>. Обязать Администрацию <адрес> Республики Ингушетия выплатить им компенсацию по найму жилья, исходя из суммы 5000 рублей с месяц за период с октября 2017 года и до предоставления нового жилого помещения. Взыскать с Администрации <адрес> Республики Ингушетия расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей.

В судебном заседании истцы Кодзоев А.А-К., Добриева И.Б., Льянова А.Б., Дзейтов Х.М., Морозова С.Г., Евлоева Х.М., Бакаева М.С., Гадиева Л.С. и их представитель Цороев И.В-Г. поддержали требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Сапралиев АМ. исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В своих возражениях представитель ответчика утверждает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон) региональная адресная программа по переселению из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Правительством Республики Ингушетия принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2019-2024 годах». Исполнение данной программы в отношении истцов - жильцов дама № по <адрес> - действительно затянулось, однако произошло это не по вине Администрации <адрес>. Никаких возможностей для влияния на принятие решения о включении конкретных жилых домов в указанную программу у Администрации <адрес> не было и нет, так как действующим законодательством таких полномочий нам не предоставлено. В соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Таким образом, ни Жилищным кодексом РФ, ни указанным Законом не предусмотрено обязательство по предоставлению квартир в новом доме, построенном на том же месте, где стоял аварийный дом. Резюмируя все сказанное, необходимо признать, что ко времени рассмотрения настоящего дела объективно сложились не двусторонние правоотношения - между Администрацией <адрес> и жильцами <адрес>, а многосторонние, в которых также задействованы и несут определенные обязанности как Правительство РИ, - инициатор программы переселения из аварийного жилья, так и ООО «Пирамида», - как юридическое лицо, обязанное не только построить новый дом, но и сохранить квартиры для жильцов, не продавая их третьим лицам. Просит отказать истцам в удовлетворении их искового заявления в полном объеме, в связи с предъявлением исковых требований к ненадлежащему ответчику.

ООО «Пирамида» Албогачиев М.С-Г. пояснил, что требования истцов являются обоснованными, до декабря 2017 года ООО «Пирамида» выплачивала компенсации истцам за счет собственных средств, несмотря на то, что у них нет каких-либо обязательств перед ними. По причине отсутствия финансирования по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не завершён строительством, а государственный контракт расторгнут по соглашению сторон в связи с истечением срока.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия Яндиев Э.А. исковые требования не признал, пояснил, что 13 дом <адрес> включен в программу на 2019 года и возможно будет финансирования для приобретения 12 квартир. Вопрос удовлетворения иска оставил на усмотрения суда.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела истцы Евлоева М.К., Евлоева Х.Б., Евлоев У.И., Баркенхоева А.А., Хулагова З.К-С., Евлоева М.М., Плиева Л.Х., Костоева Ф.А-М., Ахриева Э.О., Евлоева Х.Б. в суд не явились.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками квартир, №№, 36, 37, 39, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 48, 51, 53, 54, 60, 61, 62, расположенных в <адрес> Республики Ингушетия.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Между Администрацией <адрес> в лице Тумгоева А. М. и каждым из истцов заключены договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность взамен изымаемой от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом договора является предоставление истцам в новом построенном многоквартирном доме, на том же месте аварийного дома по адресу, <адрес> взамен квартир, принадлежавших им на праве собственности по этому же адресу.

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия», утвержденной Постановлением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, в котором находились их квартиры, был снесен.

Согласно п. 1.1. договора Администрация <адрес> обязана предоставить им новые квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение жителей <адрес> следует, что рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2016-2018 годах, Минстроем Ингушетии заключены соответствующие контракты на приобретение жилых помещений у застройщиков.

По некоторым объектам запланировано проведение строительных работ на месте аварийных многоквартирных домов, после их сноса.

В целях освобождения земельного участка по адресу <адрес>, № для возведения нового объекта и переселения граждан из аварийного многоквартирного дома, по требованию Администрации <адрес> жильцы данного домовладения временно освободили помещения.

После завершения объекта, жилые помещения будут представлены в орган местного самоуправления (Администрацию <адрес>) для дальнейшего переоформления на собственников квартир, проживавших в вышеуказанном аварийном доме.

Из ответа заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018 следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> в <адрес> о нарушении их жилищных прав.

Проверка показала, что доводы о нарушении жилищных прав администрацией <адрес> нашли свое подтверждение.

Установлено, что в ходе реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2016-2017 годах», строительство многоквартирного жилого дома по <адрес>. 13 в <адрес> ведется строительной организацией ООО «Пирамида».

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в лице главы администрации <адрес> Тумгоева А.М., действующего на основании Положения об администрации <адрес>, именуемой в дальнейшем «Первая сторона» с одной стороны и Евлоевой П.А. именуемой в дальнейшем «Второй стороной», а также с другими собственниками жилья многоквартирного жилого <адрес>: Гадиевой Л.С., Морозовой С.Г., Льяновой А.Б., Бакаевой М.С., Евлоевой М.К., Евлоевой Х.Б., Кодзоевым А.А-К., Дзейтовым Х.М., Евлоевым У.И., Баркинхоевой А.А., Хулаговой З.К-С., Евлоевой М.М., Плиевой Л.Х., Евлоевой Х.М., Добриевой И.Б., Костоевой Ф.А-М., и Ахриевой Э.О. заключены договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность взамен изымаемой.

Согласно п.п. 1 п. 1 Договора предметом настоящего договора является передача Первой стороной Второй стороне в собственность жилого помещения (квартиры) в новом построенном многоквартирном доме на том же месте снесет того аварийного дома по адресу: <адрес>, № <адрес>.

Согласно п.п. 1.3 п. 1 Договора указанные квартиры Первая сторона обязуется предоставить новую квартиру в порядке и в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленными сторонами договора, однако, на ДД.ММ.ГГГГ данные квартиры Вам и другим лицам, указанным в обращении, не переданы из-за не завершения строительства дома.

Кроме того, проверка показала, что некоторым изъявившим желание получать компенсацию по найму жилья администрацией <адрес> с октября 2017 года не производится выплата денежных средств в сумме 5000 рублей.

Таким образом, по результатам проведенной проверки в адрес главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства.

Согласно ответу Главы Администрации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №из, в связи с обращением жителей <адрес> на телепередачу «Диалог с народом» прошедшей ДД.ММ.ГГГГ по вопросу исполнения договора переселения из аварийного снесенного <адрес> сообщаем, что из-за несвоевременного поступления средств в Минстрой РИ процесс переселения задерживается. Тем не менее, строительство объекта по <адрес> продолжается, Администрацией <адрес> совместно с Минстроем РИ будут предоставлены новые квартиры после ввода эксплуатации нового дома.

В соответствии со статьями 309, 393 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Таким образом, требования истцов о предоставлении им квартиры в новом многоквартирном жилом доме, построенном на земельном участке, расположенном под домом № по <адрес>, в <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требований истцов к Администрацию <адрес> Республики Ингушетия о выплате им компенсации по найму жилья, исходя из суммы 5000 рублей с месяц за период с октября 2017 года и до предоставления нового жилого помещения не подлежат удовлетворению, поскольку стороной истца не представлено доказательств принятия на себя ответчиком обязательств по выплате указанной компенсации.

В соответствии со ст. 100 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая период рассмотрения дела, объем материалов суд считает необходимым удовлетворить частично требования о возмещении судебных расходов оплаченных на представление их интересов в суде в сумме 25000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Гадиевой Л. С., Морозовой С. Г., Льяновой Азы Б., Бакаевой М. С., Евлоевой М. К., Евлоевой Х. Б., Кодзоева А. А.-Кадыровича, Дзейтова Х. М., Евлоева У. И., Баркенхоевой А. А., Хулаговой З. К.-С., Евлоевой М. М., Плиевой Л. Х., Евлоевой Х. М., Добриевой И. Б., Костоевой Ф. А.-Мажитовны, Ахриевой Э. О. к Администрации <адрес> Республики Ингушетия, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить квартиры в новом многоквартирном жилом доме, построенном на земельном участке, расположенном под домом № по <адрес>, в <адрес> Республики Ингушетия: Гадиевой Л.С., Морозовой С.Г., Льяновой А.Б., Бакаевой М.С., Евлоевой М.К., Евлоевой Х.Б., Кодзоевым А.А-К., Дзейтовым Х.М., Евлоевым У.И., Баркинхоевой А.А., Хулаговой З.К-С., Евлоевой М.М., Плиевой Л.Х., Евлоевой Х.М., Добриевой И.Б., Костоевой Ф.А-М., и Ахриевой Э.О.

Взыскать с Администрации <адрес> Республики Ингушетия в пользу истцов расходы на оплату услуг представителя в сумме 25000 (двадцать пять тысячи) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

         Копия верна: Судья                                                                  З.М.Калиматова