Решение по делу № 2-1161/2019 от 24.04.2019

Дело № 2-1161/2019

УИД 27RS0006-01-2019-001157-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                27 июня 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Власовой А.П.

с участием представителя истца-ответчика Сотворенной А.А.

представителя ответчиков-истцов Бабенко Р.В.

представителя соответчика и третьего лица Дулениной Е.М.

прокурора Сова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Мартынову Д.Ю., Мартыновой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, и встречному иску Мартынова Д.Ю., Мартыновой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту,

установил:

Истец администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Мартынову Д.Ю., Мартыновой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что жилой фонд Министерства обороны РФ, расположенный на территории Гаровка-2 передан по передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Ракитненского сельского поселения, включая спорное жилое помещение, которое передано как свободное от прав третьих лиц.

На основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного ответчиком с Министерством обороны РФ, в спорной жилой квартире проживают Мартынов Д.Ю., Мартынова Н.В., несовершеннолетняя ФИО3

Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района вправе самостоятельно распоряжаться своей собственностью и постановлений об отнесении жилых помещений, расположенных в <адрес> занятых военнослужащими и членами их семей, к служебному фонду Министерства обороны РФ, не издавала.

Для решения вопроса в досудебном порядке, в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение. Однако ответчик Мартынов Д.Ю. и члены его семьи продолжают незаконно проживать в спорном жилом помещении, тем самым создав необоснованные препятствия в использовании принадлежащего администрации на праве собственности жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит:

1.Призанть Мартынова Д.Ю. и членов его семьи: Мартынову Н.В., несовершеннолетнюю ФИО3, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

2.Выселить Мартынова Д.Ю. и членов его семьи из жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением ему другого благоустроенного жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровский районным судом принято встречное исковое заявление Мартынова Д.Ю., Мартыновой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту. В обосновании исковых требований истцы по встречному иску указали, что они занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилье предоставлено Мартынову Д.Ю., как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Минобороны России на период прохождения службы по контракту до ДД.ММ.ГГГГ г., на состав семьи 3 человека, включая супругу - Мартынову Н.В. и дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанное жилье было предоставлено Мартынову Д.Ю. на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Занимаемое жилое помещение передано в муниципальную собственность, в связи с чем Администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района закрыт лицевой счет на имя Мартынова Д.Ю. и заявлены исковые требования о выселении их из занимаемого жилья.

Мартынов Д.Ю. проходит военную службу по контракту, который заключен с ним до ДД.ММ.ГГГГ., состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, форма жилищного обеспечения - жилищная субсидия.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей за счет государственного или муниципального жилищного фонда закрепленного за Минобороны России. При этом государственную регистрацию закрепления за Минобороны России такого фонда законодательные акты не предусматривают.

В соответствии с п. 5 ст. 12 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится определение иных категорий граждан (кроме перечисленных в п. 4 данной статьи) в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РФ.

На основании изложенного истцы просят:

Признать за Мартыновым Д.Ю., Мартыновой Н.В., ФИО1, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на период прохождения военнослужащим Мартыновым Д.Ю. военной службы по контракту.

Обязать Администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района открыть лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на имя Мартынова Д.Ю..

В судебном заседании представитель истца-ответчика администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Сотворенная А.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчики-истцы Мартынов Д.Ю., Мартынова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчиков-истцом Бабенко Р.В. исковые требования не признал, просил встречные исковые требования удовлетворить на основании доводов, изложенных во встречном иске.

Представитель ответчика и третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО11 первоначальные исковые требования не признала, не возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мартынов Д.Ю., члены его семьи Мартынова Н.В., ФИО3 проживают в квартире по адресу <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой.

Спорное жилое помещение было предоставлено Мартынову Д.Ю. и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом заместителя Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации, расположенный на территории <адрес>, по передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность Ракитненского сельского поселения.

Согласно указанному передаточному акту, была передана как свободная от прав третьих лиц, квартира <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Мартынов Д.Ю. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Состав семьи:2 человека. Дочь ФИО3, без учета супруги.

В настоящее время Мартынов Д.Ю. проходит военную службу в войсковой части №, контракт о прохождении военной службы заключен до наступления предельного возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иным жилым помещение Министерством обороны РФ военнослужащий не обеспечен.

Согласно обращения ФГКУ «Востокрегионжилье» к главе администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФГКУ «Востокрегионжилье» просил закрепить за Министерством обороны РФ жилые помещения, используемые в качестве служебных, которые заняты военнослужащими, проходящими военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации и членами их семей, на основании договоров найма служебных жилых помещений, заключенных Министерством обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено уведомление в адрес ответчика о необходимости освободить спорное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет на жилое помещение по адресу <адрес> открыт на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей;

Согласно п. 5 ст. 15 указанного закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилого фонда в силу действовавшего закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение. При этом отсутствие нарушения прав органов местного самоуправления при реализации положений п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подтверждено Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 453-О.

Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об обороне" органы местного самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства в области обороны.

Согласно действующему законодательству, предоставление муниципальными органами жилых помещений военнослужащим, признанным в установленном порядке, нуждающимся в обеспечении жильем, является не только правом, но и обязанностью соответствующих органов местного самоуправления, обусловленной реализацией, возложенных на них функций в области обороны, в связи с чем, истцы по встречному иску на законных основаниях занимают и пользуются спорным жилым помещением.

Таким образом, исковые требования администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Мартынову Д.Ю., Мартыновой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения необходимо оставить без удовлетворения, а встречные исковые требования Мартынова Д.Ю., Мартыновой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Мартынову Д.Ю., Мартыновой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Встречный иск Мартынова Д.Ю., Мартыновой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту, удовлетворить.

Признать за Мартыновым Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Мартыновой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на период прохождения военнослужащим Мартыновым Д.Ю. военной службы по контракту.

Возложить обязанность на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края открыть лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на имя Мартынова Д.Ю..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 04.07.2019 г.

Судья                          М.Г. Константинова