Решение по делу № 12-713/2019 от 08.10.2019

Дело № 12-713/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

27 ноября 2019 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

с участием директора ООО «АСТРА-СЕРВИС» Котова В.А.,

представителя административного органа – Административной комиссии в городе Йошкар-Оле Охотниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «АСТРА-СЕРВИС» Котова В.А. на постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 24 сентября 2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», которым

Общество с ограниченной ответственностью «<иные данные>», юридический адрес: <адрес>, ИНН № КПП № ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле № от 24 сентября 2019 года ООО «АСТРА-СЕРВИС» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «АСТРА-СЕРВИС» Котов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что Административная комиссия необоснованно не применила положения ст. 4.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение в связи с тем, что ООО «АСТРА-СЕРВИС» относится к субъектам малого предпринимательства, впервые совершило правонарушение, наказание в виде предупреждения по ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» для юридических лиц не предусмотрено. Также Административной комиссией необоснованно не применены положения ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «АСТРА-СЕРВИС» Котов В.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа – Административной комиссии в городе Йошкар-Оле Охотникова Т.Ю. с доводами жалобы не согласилась, считает постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку санкция ч. 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» не предусматривает наказание в виде предупреждения для юридических лиц, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, изучив материалы жалобы, административное дело №, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусмотрено, что размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и печатной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч рублей до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, 12 августа 2019 года в 16 часов 00 минут обнаружено, что на фасаде здания по адресу <адрес> ООО «АСТРА-СЕРВИС» самовольно разместило плакаты, печатную продукцию с наименованием «Копировальные услуги». Разрешение на размещение плаката ООО «АСТРА-СЕРВИС» отсутствовало.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями с места нарушения.

По факту нарушения был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о привлечении ООО «АСТРА-СЕРВИС» к административной ответственности по ч. 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», назначено наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

Факт совершения нарушения заявителем в жалобе не оспаривается.

Между тем доводы, приведенные в жалобе о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, заслуживают внимания по следующим обстоятельствам.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3.5 названной нормы закона административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку санкция части 2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусматривает такой вид наказания как предупреждение, административным правонарушением не причинен какой-либо вред и имущественный ущерб, совершенное правонарушение не повлекло указанных в законе негативных последствий, учитывая также фактические обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «АСТРА-СЕРВИС» к административной ответственности, что соответствует положениям ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным заменить ООО «АСТРА-СЕРВИС» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АСТРА-СРЕВС» удовлетворить.

постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле № от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АСТРА-СЕРВИС» изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «АСТРА-СЕРВИС» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле № от 24 сентября 2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Речич