Решение по делу № 2а-4070/2019 от 12.09.2019

Дело № 2а-4070/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года      г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.,

при секретаре Кавунове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Васильева ФИО10 к МУ МВД России «Бийское», РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Васильев А.Г. обратился в суд с указанным иском к административному ответчику РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» и просил признать незаконным решение об отказе в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля KIA SORENTO, 2005 года выпуска, VIN №; обязать РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» произвести регистрационные действия.

Требования мотивированы тем, что в августе 2019 г. истец приобрел автомобиль KIA SORENTO, 2005 г.в., №, двигатель № цвет серый, за 100 000 руб.

Автомобиль истцу был передан Захаровым А.Н., который пояснил, что он в апреле 2019 г. приобрел данный автомобиль у Бархатовой Татьяны Романовны. После его приобретения каких-либо ремонтных работ он с автомашиной не производил.

Захаров А.Н. пояснил, что 23 апреля 2019 г. он обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Алейский» пункт РАО в <адрес> с заявлением о государственной регистрации и постановки на учёт автомобиля KIA SORENTO 2005 г.в.

У сотрудников данного подразделения возникли сомнения в подлинности маркировочных обозначений некоторых узлов и агрегатов автомашины. По данному факту было проведено исследование, в ходе которого установлено, что ответить на вопрос является ли номер шасси (рамы), нанесенный на правом лонжероне рамы представленного на исследование автомобиля KIA SORENTO 2005 г.в. с пластинами регистрационного знака Р103АС04, первоначальными не предоставляется возможным. Причина - коррозия металла.

30.04.2019 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту подделки номера рамы. Результаты данных исследований вместе с документами на автомобиль были переданы истцу.

Во время последних двух регистраций автомобиля в 2017 г. и в 2018 г. в ПТС данного автомобиля были поставлены особые отметки – «Шасси коррозия».

30 августа 2019 г. истец заключил договор купли продажи автомобиля KIA SORENТО 2005 г.в., с гражданкой Бархатовой Т.Р..

31 августа 2019 г. истец обратился в регистрационно-экзаменационное отделение ГИБДД МУ МВД России «Бийское», в соответствии с пунктом 5.1 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ предоставлению государственной Услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, с заявлением о государственной регистрации и постановки на учёт принадлежащего на праве собственности автомобиля КIА SORЕNТO 2005 г.в..

К заявлению были приложены документы: паспорт транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи автомобиля, паспорт гражданина, квитанция об оплате государственной пошлины, полис страхования ОСАГО.

Государственным инспектором РЭО ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Кашкаровым М.А. было отказано в предоставлении государственной услуги и проведении регистрационных действий в отношении принадлежащего автомобиля КIА SORЕNТO 2005 г.в., на основании, указанном в п. 3 Приказа №399 МВД РФ.

Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, так как номер на шасси был утрачен вследствие коррозии металла по естественным причинам. Истец после приобретения автомашины номера на агрегатах, деталях машины не менял, не уничтожал, не производил иные неправомерные действия. Данный отказ нарушает законные права по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим автомобилем.

Определением суда в качестве соответчика привлечено МУ МВД России «Бийское».

Административный истец Васильев А.Г. в судебном заседании просил административные исковые требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика МУ МВД России «Бийское» Щетилова А.Ю., требования административного истца не признала на доводах и по основаниям письменного отзыва и дополнительно пояснила, что регистрация автомобиля КIА SORЕNТO 2005 г.в., аннулирована решением начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 21.08.2019 года в связи с обнаружением признаков уничтожения идентификационного номера кузова и выставления в розыск спецпродукции в связи с чем, требования истца являются необоснованными.

Заинтересованное лицо инспектор ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Кашкарова М.А. в судебном заседании указал на незаконность и необоснованность заявленных требований, поскольку решением начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 21.08.2019 года регистрация автомобиля прекращена в связи с обнаружением признаков уничтожения идентификационного номера кузова и выставления в розыск спецпродукции.

Представитель административного ответчика РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть административное дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено из материалов дела административный истец обратился с заявлением об изменении собственника (владельца) автомобиля К1А SORENTO 2005 г.в., VIN №, двигатель № цвет серый, темно-серый в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Бийское». 31.08.2019 года истец получил отказ в осуществлении государственной услуги, что подтверждается его подписью на заявлении. С административным исковым заявлением истец обратился в Бийский городской суд Алтайского края 12 сентября 2019 года, соответственно установленный трехмесячный срок обращения в суд истцом не пропущен.

Разрешая требования административного истца по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлениями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных положений следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как установлено из материалов дела, 29 августа 2019 года административный истец обратился с заявлением об изменении собственника (владельца) автомобиля К1А SORENTO 2005 г.в., VIN №, двигатель № цвет серый, темно-серый в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Бийское». С заявлением были поданы документы: свидетельство о регистрации ТС, страховой полис, квитанция об уплате государственной пошлины, договор купли-продажи автомобиля от 30.08.2019 года.

На заявлении имеется отметка инспектора ОГИБДД после осмотра транспортного средства «отказать в оказании госуслуги на основании п.3 приказа 399 МВД РФ в связи обнаружение признаков уничтожения идентификационного номера кузова».

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 №399 не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

- обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство <3>, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;

- не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по основаниям, в частности, обнаружения подделки представленных документов, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, также предусмотрено, что государственная услуга не предоставляется, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации (абзац пятый пункта 24).

В соответствии с п.50 Приказа МВД России №399 от 26.06.2018 года «Об утверждении правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ» при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей).

Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также государственные регистрационные знаки, не сданные владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции, вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Согласно решению начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю В.А. Перцева №328 от 21.08.2019 года по материалам проверки от 04.07.2019 года, по факту внесения изменений в номерные агрегаты автомобиля К1А SORENTO 2005 г.в., VIN KNAJC52185А487006, государственный регистрационный знак Р103АС04, проведенной в РЭО ГИБДД МО МВД России «Алейский», в соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 26.06.2018 года №399, не подлежит регистрации в Госавтоинспекции в связи с обнаружением признаков уничтожения идентификационного номера «KNAJC52185А487006» транспортного средства и несоответствия идентификационной маркировки транспортного средства паспорту транспортного средства 25УАЗ362514. В соответствии с п.50 Правил государственной регистрации, признана государственная регистрация от 13.07.2018 года автомобилем К1А SORENTO 2005 г.в., VIN KNAJC52185А487006, государственный регистрационный знак Р103АС04, недействительной и произведено её аннулирование. Собственнику транспортного средства направлено уведомление о принятом решении. Сведения об аннулировании регистрации автомобиля внесены в Базу данных «ФИС ГИБДД-М», а не сданная спецпродукция ГИБДД выставлена в розыск.

Из карточки учета транспортного средства, регистрация которого аннулирована следует, что запись регистрации автомобиля К1А SORENTO 2005 г.в., VIN KNAJC52185А487006, государственный регистрационный знак Р103АС04, собственник Бархатова Т.Р., аннулирована 21.082019 года, утраченная спецпродукция СТС, ПТС, Г/Н, выставлены в розыск.

Таким образом, установлено, что при заключении договора купли-продажи транспортного средства – автомобиля К1А SORENTO 2005 г.в., VIN KNAJC52185А487006, государственный регистрационный знак № 30.08.2019 года (договор представлен истцом в ОГИБДД) регистрация автомобиля уже была аннулирована и утраченная спецпродукция выставлена в розыск. Собственником автомобиля на момент принятия решения об аннулировании являлась Бархатова Т.Р., которой в соответствии с Регламентом было направлено уведомление.

Согласно пояснениям административного истца Васильева А.Г. решение №328 от 21.08.2019 года ГУ МВД России по Алтайскому краю им не обжаловалось.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что регистрация автомобиля К1А SORENTO 2005 г.в., VIN №, государственный регистрационный знак № аннулирована (прекращена) 21.08.2019 года, указанное решение не оспорено, спецпродукция (СТС, Т/С, ПТС, Г/Н) не сданы и выставлены в розыск, административный истец приобрел автомобиль 30.08.2019 года, после прекращения регистрации, то решение РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» об отказе в осуществлении регистрации автомобиля является законным и мотивированным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Васильеву ФИО11 к МУ МВД России «Бийское», РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья                     С.А. Бабушкин