Решение по делу № 2а-2273/2019 от 26.09.2019

                                                                                               №2а-2273/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                           23 октября 2019 года

         Тобольский городской суд Тюменской области,

в составе:

          председательствующего                     Ярославцевой М.В.,

          при секретаре                                      Нестеровой А.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к Козлову Сергею Григорьевичу о признании невозможной к взысканию задолженности,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о признании невозможной к взысканию задолженности в сумме 8 095,56 рублей, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 3600 рублей; пени на недоимку по страховым взносам, в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1797 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1800 рублей; пени на недоимку по страховым взносам, в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 898,56 рублей.

Требования мотивирует тем, что в отношении административного ответчика имеется недоимка, образованная до ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации и пени, срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Налоговый орган в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию суммы недоимки, требования об уплате налога, пени налогоплательщику не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ задолженность в общей сумме 8 095,56 рублей является безнадежной к взысканию.

В суд представитель административного истца не явился, извещен.

    Административный ответчик Козлов С.Г.. в суд не явился, извещен, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. № от ДД.ММ.ГГГГ у Козлова Сергея Григорьевича имеется недоимка, образованная до ДД.ММ.ГГГГ: по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 3600 рублей; пени на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1797 рублей; страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1800 рублей; пени на недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемого в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 898,56 рублей.

Требования о взыскании недоимки по пени и страховым взносам налоговым органом Козлову С.Г. не выставлялись.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых, невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании п. 5 ст. 78 НК РФ зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты, данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 г. N 6544/09)

В соответствии с пунктами 1,2,5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списанию в силу применения налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010 г., которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Учитывая во взаимосвязи положения пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказа ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/393@ для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными к взысканию и списанию требуется обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

     Доказательствами по делу подтверждается, что с заявлением в адрес мирового судьи о вынесении судебного приказа, с административным иском в суд, с ходатайством о восстановлении срока административный ответчик не обращался. Срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций по последнему из требований истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок на принудительное взыскание спорной суммы истек, налоговый орган в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени налогоплательщику не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 8 095,56 рублей является безнадежной к взысканию, в связи с чем требование    является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 62, 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                           решил:

            требование Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к Козлову Сергею Григорьевичу о признании невозможной к взысканию задолженности удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию задолженность Козлова Сергея Григорьевича в сумме 8 095,56 рублей, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 3600 рублей; пени на недоимку по страховым взносам в сумме 1797 рублей; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1800 рублей; пени на недоимку по страховым взносам в сумме 898,56 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                М.В. Ярославцева