Решение по делу № 2-963/2020 от 19.12.2019

Дело № 2-963/2020                                КОПИЯ

УИД 42RS0019-01-2019-012399-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего:             Дуровой И.Н.

при секретаре:                 Гончаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 31.01.2020г.

гражданское дело по иску Васильева А. Г. к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.Г. обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения. Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Новокузнецке (межрайонное) об отказе вназначении дополнительного социального обеспечения в соответствии сФедеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Одополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работниковорганизаций угольной промышленности».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новокузнецке(межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 84-ФЗ, как работу в не ведущих профессиях в календарном порядке, периоды работы: с <данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день) по профессии <данные изъяты>», как работу в ведущих профессиях, год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новокузнецке (межрайонное) назначить дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новокузнецке (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новокузнецке (межрайонное) расходы по оплате за составление искового заявления 4 000 рублей.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда в г.Новокузнецке (межрайонное) с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новокузнецке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

При этом в стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения, не были включены следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 11 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 год 7 мес. 18 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 29 дней) в должностях <данные изъяты>», так как данные периоды подтверждаются работодателем по Списку № ЗП12А 1010100Г-23239, ЗП12А 1010100Г-24097;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 10 дней) - по профессии <данные изъяты>» с указанием причины, что данный период работодатель подтверждает по Списку №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день) - по профессии <данные изъяты>» с указанием причины, что данный период работодатель подтверждает по Списку №.

В связи с указанным специальный стаж составил 24 года 7 месяцев 20 дней при требуемом стаже 25 лет.

Считает данный отказ незаконным и нарушающим права на дополнительное социальное обеспечение по следующим основаниям.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», независимо от возраста как лицу, отработавшему непосредственно полный рабочий день на подземных работах по добыче угля не менее 25 лет (приложение 5).

Порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах в соответствии пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Считает, что ответчиком нарушена статья 1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010, так как в подсчет стажа, дающего право на доплату к пенсии, не включены периоды, которые были засчитаны в специальный стаж при назначении страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 год 6 мес. 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 29 дней), а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 10 дней).

Ответчик бесспорно засчитал в стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, периоды работы продолжительностью 24 года 7 месяцев 20 дней.

Расчет бесспорно засчитанного стажа: Работа в не ведущих профессиях (засчитана в календарном исчислении):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 15 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 мес. 24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Змее. 12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 9 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 9 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней) Итого: 11 лет 5 месяцев 29 дней

Работа по Списку № (засчитана согласно п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, каждый полный год работы за 9 месяцев):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 28 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 22 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес. 13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 10 дней).

Стаж в календарном исчислении: 3 года 4 месяца 5 дней

3 года * 9 мес. : 12 мес. = 2 года 3 месяца

Итого: 2 года 3 месяца Работа в ведущих профессиях    (засчитана согласно п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 мес. 1 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 18 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Змее. 21 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 22 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Змее. 7 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 16 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Змее. 18 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 7 мес. 27 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 2 мес. 14 дней).

Стаж в календарном исчислении: 8 лет 10 месяцев 21 день

8 лет * 3 = 24 месяца; 8 лет 10 мес. 21 день + 2 года = 10 лет 10 месяцев 21 день

Стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, бесспорно засчитанный ответчиком: 24 года 7 месяцев 20 дней (11 лет 5 месяцев 29 дней + 2 года 3 месяца +10 лет 10 месяцев 21 день).

Считает, что в силу статьи 1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010, а также по следующим основаниям, в стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения, должны быть включены спорные периоды.

В соответствии с записями в трудовой книжке и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №ш истец был принят <данные изъяты>

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №кк от ДД.ММ.ГГГГ) был переведен <данные изъяты>». Уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/кк от ДД.ММ.ГГГГ) (записи в трудовой книжке за №№).

В решении ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Новокузнецке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № не указана причина невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) (при назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30.1.11 ФЗ-400 от 28.12.2013 указанный период учитывался в специальный стаж).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работники <данные изъяты> (в соответствии с разделом 2 п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в трудовую книжку вносятся только сведения о переводе на постоянную работу). Факт работы подтвержден в соответствии с федеральным законодательством (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») индивидуальными сведениями, представленными страхователем <данные изъяты>» (регистрационный №).

Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №ш, с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят переводом горным <данные изъяты>» (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (приложение 8).

С ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) был переведен <данные изъяты>.

Со ДД.ММ.ГГГГ (пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ) вновь был переведен <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - курсы в <данные изъяты>».

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>, но фактически работал заместителем начальника участка УПР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

Ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ № указал причину отказа засчитать в специальный стаж указанные периоды, что страхователи подтверждают выполнение работ по Списку №.

Участок профилактических работ - это подземный участок, который осуществляет работы по поддержанию в рабочем состоянии горных выработок и является составной частью технологического процесса добычи угля.

В должности заместителя начальника участка профилактических работ истец обеспечивал выполнение нарядной системы, разработку и доведение до горных мастеров производственных заданий, осуществлял контроль за из выполнением, организовывал проведение профилактических работ в полном соответствии с требованиями правил безопасности, руководил работами и выполнял работы на подземных участках шахт, где производятся подземные работы (проходка, добыча угля).

Работая горным мастером, он спускался в шахту вместе со всеми рабочими участка и осуществлял на протяжении всей смены контроль и надзор за действиями рабочих, за техникой безопасности на участке. Выходил на поверхность в конце смены после того, как выходил последний работник. В период работы горным мастером истец полный рабочий день находился под землей.

Участок профилактических работ является подземным участком, поэтому истец должен пользоваться пенсионными льготами по подпункту «б» раздела 1 подраздела 1 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, как «руководители и специалисты подземных участков». Так как <данные изъяты>» осуществляли добычу угля исключительно подземным способом, то дополнительных документов, подтверждающих постоянную занятость на подземных работах, не требуется.

Факт того, что участок профилактических работ является подземным участком, подтверждается и записями в трудовой книжке (записи за №), согласно которым истец работал в вышеуказанных должностях на подземном участке.

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Считает, что данное обстоятельство также подтверждает и сам ответчик, так как согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете имеющегося стажа, дающего право на назначение дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности учтены в календарном исчислении в том числе периоды работы: <данные изъяты> (приложение 7).

Считает, что страхователями <данные изъяты>» неправильно были применены нормы пенсионного законодательства при подаче индивидуальных сведений, так как руководители и специалисты подземных участков, являющихся составной частью технологического процесса добычи угля исключительно подземным способом, должны быть представлены с кодом ЗП12А 1010100Б ЗП78ГР (за период до ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ- с кодом 27-1 1010100Б 27-11ГР.

Полагает, что с учетом изложенного спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 год 7 мес. 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 29 дней) в должностях <данные изъяты>, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, в календарном исчислении.

Истец не согласен с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(7 месяцев 10 дней) по профессии <данные изъяты>», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день) подземным <данные изъяты>» не засчитаны в специальный стаж.

В связи с тем, что ответчик не уточнил расхождения сведений о стаже с индивидуальными сведениями, представленными страхователями, не должно влиять на право истца на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>» должен быть засчитан в специальный стаж в календарном исчислении как работа в неведущих профессиях.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» должен быть засчитан в специальный стаж как работа в ведущих профессиях согласно пункту 15 Правил, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; как 1 год работы за 1 год и 3 месяца).

При условии включения спорных периодов на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» составит более 25 лет.

Специальный стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, составит 31 год 10 месяцев 28 дней, в том числе:

неведущие профессии: 18 лет 8 месяцев 6 дней (стаж, бесспорно засчитанный ответчиком - 11 лет 5 месяцев 29 дней + спорные периоды - 1 месяц 11 дней + 1 месяц + 3 года 7 месяцев 18 дней + 11 месяцев 17 дней +12 дней + 1 год 8 месяцев 29 дней + 7 месяцев 10 дней;

Список № года 3 месяца - стаж, бесспорно засчитанный ответчиком;

ведущие профессии - 10 лет 11 месяцев 22 дня (10 лет 10 месяцев 21 день - стаж, бесспорно засчитанный ответчиком + 31 день).

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ назначение доплаты к пенсии производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Считает, так как истец обратился в УПФР г.Новокузнецка (межрайонное) с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то доплата к пенсии по вышеуказанному закону должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец находился в административном отпуске, в связи с чем период не может быть учтен в специальный стаж. Остальные спорные периоды сданы работодателями по Списку №, т.е. работодателями заявлено о том, что истец не находился в подземных условиях не менее 80 % рабочего времени. Те периоды, которые переданы работодателем по Списку № с кодом «г» могли бы быть учтены в исчислении 1 год работы за 9 месяцев подземной работы, однако их общая продолжительность составила менее одного года, что не позволяет их учесть. Также просила снизить судебные расходы за составление иска, указывая на их завышенность.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании п. 20 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федеральному закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Из решения следует, что ответчиком специальный стаж, учитываемый при назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федеральному закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ, определен в 24 года 7 месяцев 20 дней.

С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, полагает, что его специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет.

        Как установлено судом и не оспаривается участниками, ответчиком в специальный стаж не включены все спорные периоды.

        Из пояснений представителя ответчика и спорного решения ответчика следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ. не включен в подсчет стажа в связи с тем, что истец находился в административном отпуске.

        Истец указанный факт в заседании не оспаривал, не настаивая на том, что имеются основания для его включения в специальный стаж.

        Поскольку в данный период истец находился в неоплачиваемом отпуске, который ему был предоставлен по его заявлению по семейным обстоятельствам, законом не предусмотрено включение отпусков без содержания в специальный стаж, то в этой части иска следует отказать.

        В отношении остальных спорных периодов из пояснений представителя ответчика и спорного решения ответчика судом установлено, что эти периоды работы были сданы работодателями истца как работы по Списку № 1, т.е. с занятостью на подземных работах более 50 % времени.

        Истец просит о включении указанных периодов работы в подсчет специального стажа, полагая, что они должны быть включены в отношении периодов работы подземным горнорабочим очистного забоя в исчислении один год работы за один год и 3 месяца, в отношении работы горным мастером, заместителем начальника участка, горнорабочим подземным в календарном исчислении.

        Суд полагает, что имеются основания для учета этих спорных периодов в исчислении как один год работы за 9 месяцев подземной работы по следующим основаниям.

        Подпунктами "г" и "д" пункта 1 раздела "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для перечисленных в данных подпунктах рабочих, специалистов и служащих (например, механики (старшие механики, сменные механики, маркшейдеры, начальники участков, их заместители (помощники) и др.) при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учётном периоде).

        В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам    ведущих    профессий    -    горнорабочим    очистного    забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

        Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

        В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до 1 января 1992 г. -    Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

        В    соответствии    с    пунктом    3    вышеназванного    постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления    периодов работы, дающей    право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правил).

        Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

        Исчисление стажа на соответствующих видах работ, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по одному из оснований, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для рабочих ведущих профессий (20 лет) и профессий, предусмотренных Списком от 13.09.1991 № 481 (25 лет), производится в календарном порядке.

        При наличии "смешанного стажа" его исчисление производится в соответствии с пунктом 15 данных Правил от 11.07.2002 № 516, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"( в настоящее время пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

        -    каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

        -    каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

        Исходя из буквального толкования п. 15 Правил от 11.07.2002 № 516 льготному исчислению подлежит только полный год работы, так как возможность пропорционального исчисления подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", установлена императивно только в отношении полного года работы в соответствующей профессии. При этом каждый полный год работы в ведущих профессиях рассчитывается за 1 год 3 месяца, месяцы и дни в ведущих профессиях включаются в стаж на соответствующих видах работ календарно; каждый полный год подземной работы по Списку № 1    засчитывается за 9 месяцев, месяцы и дни исключаются из подсчёта специального стажа.

        Подземная работа, предусмотренная пунктами "а", "б" и "е" подраздела 1 раздела 1 Списка N 1 от 1991 г. может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. с учётом разъяснения Минтруда России от 2 2.05.1996 г. N 5 не менее 80 % рабочего времени.

        Работа, предусмотренная пунктами "г" и "д" подраздела 1 раздела 1 Списка N 1, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях 50 % и более рабочего времени в году (в учётном периоде).

В связи с указанным следует обязать Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) включить в специальный стаж Васильева А. Г. в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии согласно Федеральному закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в исчислении 1 год работы за 9 месяцев работы.

        Оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж в ином исчислении (календарном или льготном) не имеется, поскольку доказательств того, что истец в спорные периоды был занят на подземных работах более 80 % рабочего времени, не представлено. Также не представлено доказательств ошибочности переданных работодателями сведений.

        С учетом неоспариваемого специального стажа работы истца 24 года 7 месяцев 20 дней и спорного стажа, в отношении которого установлены основания для учета в специальный стаж в исчислении 1 полный год работы за 9 месяцев подземной работы, всего специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составил более 25 лет, в связи с чем следует обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить Васильеву А. Г. ежемесячную доплату к пенсии согласно Федеральному закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного также следует признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии Васильеву А. Г..

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца частично удовлетворены, расходы истца на уплату госпошлины подлежат возмещению в сумме 300 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом доказанного размера исковых требований, с учетом сложности дела, требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, расходы за услуги по составлению иска суд полагает взыскать с ответчика в размере 3 000 руб., расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии Васильеву А. Г..

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) включить в специальный стаж Васильева А. Г. в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии согласно Федеральному закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в исчислении 1 год работы за 9 месяцев работы.

    Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить Васильеву А. Г. ежемесячную доплату к пенсии согласно Федеральному закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу Васильева А. Г. расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы по составлению иска 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2020г.

Председательствующий        (подпись)            И.Н. Дурова

Верно. Судья                                И.Н. Дурова