Решение по делу № 2-190/2019 от 18.07.2019

Дело № 2-190/2019

11RS0019-01-2019-000301-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Г.А.,

с участием прокурора Шубиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 03 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Благоево» к Дудыревой Н.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация ГП «Благоево» обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что Дудырева Н.В. на условиях социального найма пользовалась жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, где имеет регистрацию по месту жительства. Однако ответчица длительное время в указанной квартире не проживает, решением суда лишена родительских прав в отношении двух детей, добровольно выехала из данной квартиры, своих вещей в квартире не оставила, коммунальные услуги не оплачивает, с регистрационного учета не снимается. В связи с этим, истец просил суд признать ответчика утратившим право пользования указанной квартирой и снять его с регистрационного учета.

Представитель истца администрации ГП «Благоево» по доверенности Остапова Т.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы в его обоснование поддержала в полном объеме.

Третье лицо без самостоятельных требований Новикова М.Ю., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не приняла.

Ответчик Дудырева Н.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей неявки суду не сообщила, своих представителей в суд не направила, не просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие или отложить рассмотрение дела, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 233-237 и 244 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в судебном заседании в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Вместе с тем, согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 3 части 4 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО ГП «Благоево» и включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования городского поселения.

Постановлением главы ГП «Благоево» - руководителя администрации поселения от 20.02.2015 № 33 указанная квартира предоставлена Дудыревой Н.В. на состав семьи 3 человека.

На основании указанного постановления между администрацией ГП «Благоево» и нанимателем Дудыревой Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения от 16.03.2015 № 30. Членами семьи нанимателя в договоре были указаны несовершеннолетние дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По сведениям миграционного пункта ОМВД России по Удорскому району и администрации ГП «Благоево» в квартире по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства ответчик Дудырева Н.В. с 18.03.2015 с несовершеннолетними детьми ФИО5 Д.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 В.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Сведений о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости или приватизации жилого помещения суду не представлено и судом таких сведений не добыто.

Как следует из материалов дела, ответчик Дудырева Н.В. приходится матерью четверых детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Удорского районного суда от 31.10.2011 Дудырева Н.В. ограничена в родительских правах в отношении сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на содержание которого взысканы алименты.

Решением Удорского районного суда от 05.06.2012 Дудырева Н.В. лишена родительских прав в отношении сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Удорского районного суда от 21.02.2013 в удовлетворении иска Дудыревой Н.В. о восстановлении в родительских правах в отношении ФИО3 отказано.

<данные изъяты>

Решением Удорского районного суда от 27.06.2017 по гражданскому делу № 2-179/2017 Дудырева Н.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые переданы на воспитание органу опеки и попечительства, и на содержание которых в пользу органа опеки и попечительства взысканы алименты.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По информации администрации ГП «Усогорск» и согласно акту обследования от 29.07.2019 ответчица с 2017 года по настоящее время сожительствует с ФИО12 в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Сведений об ограничении или лишении родительских прав Дудыревой Н.В. в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеется.

По информации администрации ГП «Благоево» ответчица в спорной квартире не проживает, личных вещей в квартире не хранит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, в квартире отсутствует бытовая мебель и техника, бремя содержания жилого помещения не несет, выехала на постоянное место жительства в п. Усогорск.

Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены права нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: - вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; - сдавать жилое помещение в поднаем; - разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены обязанности нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: - использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; - обеспечивать сохранность жилого помещения; - поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; - проводить текущий ремонт жилого помещения; - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; - информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений статей 68, 71 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При этом, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Истцом заявлен иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в связи с его выездом в другое место жительства, на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, согласно которому договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Возможность подачи такого иска является правомерным исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), распространяющееся на каждого участника договора социального найма. В случае выезда нанимателя в другое место жительства фактически речь идет об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им, тем самым, договора социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По сведениям органа местного самоуправления поселения ответчица в спорном жилом помещении по месту регистрации не проживает, своих вещей в квартире не хранит, бытовая мебель и техника в квартире отсутствуют, бремя содержания квартиры ответчица не несет, коммунальные услуги не оплачивает, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в добровольном порядке выехала на новое место жительства в <адрес> На требования органа местного самоуправления о снятии с регистрационного учета не реагирует. В телефонном разговоре с представителями администрации поселения ответчик имела намерение сняться с регистрационного учета в феврале 2019 года, однако, не сделала этого.

Из материалов дела следует, что препятствий для пользования жилым помещением на праве социального найма жилья ответчику никто не создавал, о наличии таких препятствий сведений не представлено, напротив, квартира пригодна для проживания, в квартире сделан косметический ремонт, сантехническое оборудование в удовлетворительном состоянии. На момент рассмотрения дела судом стало известно, что ключи от дверей указанной квартиры ответчик передала опекуну детей ФИО13, что прямо указывает о не желании ответчика пользоваться спорной квартирой.

По сведениям ООО «Жилстрой» задолженность ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг на июль 2019 года составляет 37 240,03 рублей; по сведениям АО «Коми тепловая компания» задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг на июль 2019 года составляет 248 814,76 рублей.

По информации мирового судьи Удорского судебного участка указанная задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг была взыскана с ответчика в установленном законом порядке, что подтверждается судебными решениями.

Данных о том, что ответчик имеет интерес к пользованию спорным жильем, не имеется. Доказательств тому, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, суду также не представлено, не добыто таких доказательств и судом. Установленные судом обстоятельства, непрерывное и длительное не проживание ответчика в квартире, нарушают права наймодателя, создают препятствия для поддержания жилья в надлежащем состоянии.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения, дающего основания для вывода о том, что гражданин утратил интереса к пользованию жилым помещением. Совокупность установленных по делу обстоятельств, подтвержденных в судебном заседании, свидетельствуют об отказе ответчика от пользования жилым помещением по договору социального найма и об отсутствии у него интереса к пользованию спорным жилым помещением, а его поведение свидетельствует о фактическом отказе от исполнения договора социального найма жилого помещения. Доказательств обратному суду не представлено, не добыто таких сведений и судом.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, вступившее в законную силу судебное решение о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В силу статей 88, 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от оплаты госпошлины, в доход бюджета МР «Удорский» пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ. Поскольку при обращении в суд подлежала оплате госпошлина в размере 300 рублей при подаче иска неимущественного характера, соразмерно удовлетворенным требованиям, с ответчика следует взыскать госпошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 167, 197, 198, 199, 233-237 и 244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации городского поселения «Благоево» к Дудыревой Н.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Дудыреву Н.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета по указанному жилому помещению.

Взыскать с Дудыревой Н.В. в доход бюджета МО МР «Удорский» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Удорский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. На заочное решение суда сторонами также может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 04 сентября 2019 года в Удорском районном суде.