Решение по делу № 2-628/2019 от 20.02.2019

№ 2-628/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 15 апреля 2019 года

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И.,

при секретаре Караханян Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плясункова Алексея Александровича к Министерству имущественных отношений и администрации городского поселения Ступино о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

     Плясунков А.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений, в котором просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение площадью 36.1 м2 с КН №, расположенное по адресу: <адрес>, признать на него право собственности.

       Свои требования истец обосновывает тем, что постоянно проживает и зарегистрирован в жилом помещении – комн.1,2 по указанному адресу, однако на свое заявление о приватизации получил ответ о том, что жилое помещение включено в специализированный фонд с отнесением его к жилым помещениям в общежитии. Он не согласен с отказом в приватизации, что явилось основанием для обращения с иском в суд. Кроме того, в жилом помещении имеется самовольная перепланировка.

    К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г/о Ступино.

            В судебном заседании истец подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

            Представители ответчиков в судебное заседание не явились; извещались надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении суду не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании третье лицо не возражала против приватизации спорного жилого помещения на имя истца, от участия в приватизации отказалась.

          Суд, выслушав стороны, оценив письменные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч.1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера № от 06.06.1991 года ПСКТ «Мосс-4» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, была вселена Плясункова В.В., куда 13.11.1996 был вселен и зарегистрирован истец Плясунков А.А.; Плясункова В.В. дала нотариальное согласие об отказе от участия в приватизации спорного жилого помещения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Исходя из ч. 2 ст. 94 ЖК РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Согласно ч.2 ст.105 договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Учитывая, что истец на момент передачи в собственность субъекта от ПСКТ «Мосс-4» уже проживал в спорном жилом помещении (с 1996 года), которое, соответственно, не являлось свободным для утверждения его специализированным жилым помещением с отнесением к жилому помещению в общежитии, в силу чего данные действия в этой части являются незаконными, и не распространяются на жилищные правоотношения истца.

Кроме того, пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. N 1301 предусмотрено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанного выше следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число специализированного жилого помещения с отнесением к жилым помещениям к общежитию, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого, в органах государственной регистрации недвижимости.

Ответчик в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ не представил доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве специализированного до вселения семьи Плясунковых в спорное жилое помещение, то есть, до возникновения жилищных правоотношений на условиях социального найма.

Согласно пункту 41 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.09 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается, в силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В связи с введением в действие с 01.03.2005 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 7 Федерального закона от 22.12.2004 N 189-ФЗ) статус дома как общежития был утрачен, и занимаемые гражданами в данном доме жилые помещения должны были быть закреплены за ними по договору социального найма как социальное жилье, с вытекающими из этого правами нанимателей жилых помещений, в том числе и правом на приватизацию.

Статья 7 вводного Закона распространяется на жилые дома, которые использовались в качестве общежитий, т.е. не по своему целевому назначению, которые строились и вводились в эксплуатацию как жилые дома, а заселялись как общежития.

Такие общежития утрачивают статус общежитий (специализированных жилых помещений) в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании вышеизложенного, истец проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, а не найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как уже было сказано выше граждане, занимающие такого рода жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона от 22.12.2004 N 189-ФЗ приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и правом на приватизацию.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления или регионального органа власти об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления такими органами указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статьей 12 ГК Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ней способами, в том числе и путем признания права.

Истец право на приватизацию не использовал.

Согласно технического паспорта по состоянию на 20.11.2016 по данным ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» спорное жилое помещение самовольному переоборудованию подвергалось, однако в соответствии с заключением эксперта, данные работы не затрагивают несущие конструкции и не влияют на прочностные характеристики несущих конструкций здания; не нарушают права и законные интересы других лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям пожарной безопасности.

В силу ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Плясункова Алексея Александровича удовлетворить:

- Сохранить жилое помещение площадью 36.1 м2 с КН №, расположенное по адресу: <адрес>, комн.1-2, в перепланированном виде.

        - Признать право собственности Плясункова Алексея Александровича на жилое помещение площадью 36.1 м2 с № расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья                 О.И. Ильина