Решение по делу № 2-900/2016 от 11.05.2016

Дело № 2-900/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2016 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Водоканал» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Водоканал» о прекращении нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленного требования истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте предписано ОАО «Водоканал» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить разработку проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения пст.Верхнеижемский, водозабора «Сосногорский», а также обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарным правилам и нормативам водных объектов: водозабор «Катыдведь», водозабор «Сосногорский», водозабор «Верхнеижемский», используемых в качестве питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Сосногорска и пст.Верхнеижемский.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ОАО «Водоканал» установлено невыполнение требований указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенными обстоятельствами Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте просит обязать ответчика разработать проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения водозабора №1 «Верхнеижемский», водозабора «Сосногорский»; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения водозабора № 1 «Верхнеижемский», водозабора «Сосногорский» государственным санитарным правилам и нормативам, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Также обязать ОАО «Водоканал» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарным правилам и нормативам водных объектов: водозабор «Сосногорский», водозабор № 1 «Верхнеижемский», используемых в качестве питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Сосногорска и пст.Верхнеижемский, в течение двух месяцев после получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения водозабора № 1 «Верхнеижемский», водозабора «Сосногорский» государственным санитарным правилам и нормативам.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте Смолина О.П. в суде на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, согласилась на рассмотрение дела в заочном производстве.

Представитель ответчика ОАО «Водоканал» в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений по требованиям территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте в суд не представил.

Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с указанными обстоятельствами в соответствии со статьёй 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что данный иск подлежит удовлетворению.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 18 указанного Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В соответствии со статьёй 19 указанного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 1.4 Сан ПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» предусмотрено, что ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Из пункта 1.13 Сан ПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» видно, что проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Согласно пункту 1.17 Сан ПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в городе Ухте Повалиной А.М. в отношении ОАО «Водоканал» в целях устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, а также предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) вынесено предписание произвести мероприятия, а именно: обеспечить разработку проекта Зон санитарной охраны источников водоснабжения: водозабор «Сосногорский», водозабор «Верхнеижемский»; обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии государственным санитарным правилам и нормативам водных объектов: водозабор «Катыдведь», водозабор «Сосногорский», водозабор «Верхнеижемский», используемых в качестве источников питьевого и хозяйственного водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля (надзора) проведена внеплановая документарная проверка ОАО «Водоканал» в целях осуществления государственного контроля (надзора) выполнения ОАО «Водоканал» п.п.1 и 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, выданного по результатам внеплановой выездной проверки.

Таким образом, установлено, что ОАО «Водоканал» не исполнены п.п.1 и 3 предписания заместителя главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району об устранении нарушений санитарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

При указанных обстоятельствах требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Водоканал» о прекращении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать ОАО «Водоканал» разработать проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения водозабора №1 «Верхнеижемский», водозабора «Сосногорский»; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения водозабора № 1 «Верхнеижемский», водозабора «Сосногорский» государственным санитарным правилам и нормативам, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ОАО «Водоканал» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарным правилам и нормативам водных объектов: водозабор «Сосногорский», водозабор № 1 «Верхнеижемский», используемых в качестве питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Сосногорска и пст.Верхнеижемский в течение двух месяцев после получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения водозабора № 1 «Верхнеижемский», водозабора «Сосногорский» государственным санитарным правилам и нормативам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                     В. В. Катрыч

Копия верна: судья- В. В. Катрыч