Решение по делу № 2-674/2019 от 03.10.2019

61RS0048-01-2019-000897-80

Дело № 2-674/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 г. п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Блинова И.В.,

при секретаре Шептун О.А.,

с участием прокурора Орловского района Ростовской области Штрыкова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ Орловская СОШ № 2, Администрации Орловского района, Управлению образования Орловского района об обязании обеспечить надлежащее антитеррористическое состояние здания образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в Орловский районный суд Ростовской области с исковым заявлением от 03 октября 2019 г. к МБОУ Орловская СОШ № 2, Администрации Орловского района об обязании обеспечить надлежащее антитеррористическое состояние здания образовательного учреждения, обосновав его следующим.

Прокуратурой района в соответствии с указанием прокурора области от 21.08.2018 № 109/27 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа № 2 Орловского района Ростовской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. п. «а» и «б» п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 3, п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 5.2, п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ, п. 23 «а» ПП РФ от 07.10.2017 № 1235, в МБОУ ОСОШ № 2 не охраняется сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, соответствующий договор на охрану не заключен.

МБОУ ОСОШ № 2 реализует образовательные программы в здании, не соответствующем требованиям законодательства о противодействии терроризму Учреждением не обеспечены безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) путем обеспечения охраны объекта.

Невыполнение МБОУ ОСОШ № 2 требований Закона № 35-ФЗ, Закона № 273-ФЗ, ПП РФ №1235, нарушает права обучающихся на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также охрану жизни и здоровья посещающих учебное заведение.

Согласно пункту 1.1 Устава МБОУ ОСОШ № 2 является бюджетным учреждением. При этом п. 1.4 Устава МБОУ ОСОШ № 2 предусматривает, что учредителем и собственником имущества образовательной организации является муниципальное образование «Орловский район».

Администрация Орловского района Ростовской области, обязанная в силу закона обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций и являющаяся собственником имущества бюджетного учреждения, должна нести бремя его содержания.

Состав лиц, обучающихся в МБОУ ОСОШ № 2 непостоянен и персонально изменчив, в связи с чем, данное исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах неопределенного круга лиц.

Основанием для обращения прокурора в суд является материал проверки исполнения требований законодательства об образовании в части создания условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе соблюдение антитеррористических правил и нормативов.

Нарушения требований законодательства об образовании в части создания условия для охраны здоровья обучающихся, в деятельности Администрации Орловского района Ростовской области, МБОУ ОСОШ № 2 требуют незамедлительного устранения и дополнительного бюджетного финансирования, а в случае не устранения – должны подкрепляться возможностью принудительного исполнения соответствующего судебного решения.

Прокурор с учетом уточненных требований просит обязать МБОУ ОСОШ № 2 обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) путем обеспечения охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны до 01.09.2020 г.

Обязать Администрацию Орловского района Ростовской области за счет средств местного бюджета Орловского района произвести финансирование расходов на обеспечение здания МБОУ ОСОШ № 2, расположенного по адресу: <адрес>, охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны до 01.09.2020 г.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования полностью признали.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком чьих либо прав и законных интересов не нарушает.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора полностью удовлетворить, обязать МБОУ ОСОШ № 2 обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) путем обеспечения охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны до 01 сентября 2020 года.

Обязать Администрацию Орловского района Ростовской области за счет средств местного бюджета Орловского района произвести финансирование расходов на обеспечение здания МБОУ ОСОШ № 2, расположенного по адресу: <адрес>, охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны до 01 сентября 2020 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 года.