Решение по делу № 5-65/2017 от 26.07.2017

Дело №5-65/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01августа 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суда г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Шулуновой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Цыренова Б.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца, зарегистрированного по месту жительства: ..., фактически проживающего по адресу: ..., по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

установил:

В Советский районный суд г.Улан-Удэ направлен протокол об административном правонарушении в отношении Цыренова Б.Ц., обвиняемого в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении, составленного заместителем начальника ОООП Управление МВД России по г.Улан-Удэ Цыбиктаровым В.А. следует, что 21июля 2017г. около 09 часов 40 минут, по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Сухэ-Батора, д.9, Цыренов Б.Ц. осуществлял одиночный пикет с плакатом «Нет фильтрованным выборам» на крыльце здания Конституционного суда Республики Бурятия, в нарушение п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона №54-ФЗ-2004., тем самым нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.

В судебном заседанииЦыренов Б.Ц. и его представитель по устному заявлению Лукавская И.В. с протоколом об административном правонарушении не согласились. Суду пояснили, что Цыренов Б.Ц. не проводил одиночный пикет у здания Конституционного суда Республики Бурятия, в этом же здании находится Народный Хурал Республики Бурятия, территория здания не определена, здание не находится в собственности суда и его территорию определить невозможно. Данный плакат Цыренов принес на заседание Народного Хурала Республики Бурятия, где была произведена его демонстрация. На представленной видеозаписи видно, что Цыренов стоит на крыльце здания со свернутым плакатом и происходит перепалка между ним и сотрудником полиции. Просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заместитель начальника ОООП Управления МВД России по г.Улан-Удэ Цыбиктаров В.А. обстоятельства, изложенные в материалах дела поддержал в полном объеме, суду пояснил, что факт одиночного пикетирования возле Конституционного суда РБ зафиксирован и подтвержден. Кроме того, Законом Республики Бурятия была приостановлена деятельность Конституционного суда РБ, никаких иных нормативно-правовых актов по данному вопросу, в том числе об упразднении Конституционного суда РБ не принято.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Понятие публичного мероприятия и порядок его проведения регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст.2 указанного Закона публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу требований п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г. №54-ФЗ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21июля 2017г. в 09 часов 45 минут Цыренов Б.Ц., находясь по адресу: ул.Сухэ-Батора, д.9 в г.Улан-Удэ, на крыльце здания Конституционного суда Республики Бурятияосуществлял одиночный пикет с плакатом «Нет фильтрованным выборам», в нарушение п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона №54-ФЗ-2004, тем самым нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Из представленного в материалы дела объяснения Цыренова Б.Ц. от 25.07.2017г., следует, что 21.07.2017г. около 09 часов 45 минут он пришел на сессию Народного Хурала РБ (внеочередную). Вожидании начала сессии Народного хурала он вышел на крыльцо здания, расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Сухэ-Батора, 9 для того, чтобы встречать своих коллег-депутатов НХ. В руках у него находился плакат с надписью «Нет фильтрованным выборам», который он взял с собой для того, чтобы использовать его во время сессии внутри помещения. Сотруднику полиции он объяснил, что это не акция, что он стоит в ожидании сессии НХ РБ. К моменту начал сессии он покинул крыльцо, зарегистрировался, сел на свое рабочее место и разместил плакат в зале заседаний. Считает, что его действия не подпадают под действие ФЗ №54-ФЗ-2004. Журналисты оказались на месте событий, т.к. шли освещать заседание сессии.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, а также видео-материал, рапорт сотрудника полиции, подтверждающие то обстоятельство, что ЦыреновБ.Ц. проводил пикет, суд приходит к выводу о том, что Цыренов, как участник публичного мероприятия, нарушил регламент проведения публичного мероприятия, проводил его в неположенном месте, возле здания Конституционного суда Республики Бурятия.

Согласно представленных сведений, поступивших по запросу суда из Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы, иГосударственно-правового коимтета Администрации Главы Республики бурятия и Правительства республики Бурятия установлено, что Закон Республики Бурятия от 25.10.1994 N 42-I (ред. от 25.11.2016) "О Конституционном Суде Республики Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ 25.10.1994) является действующим нормативным правовым актом, Конституционный суд Республики Бурятия не упразднен и считается действующим. На данный момент состав суда не сформирован. В соответствии со ст.103 закона РБ №42-I местом постоянного пребывания Конституционного суда Республики Бурятия является столица Республики Бурятия город Улан-Удэ, адрес: 670000, г.Улан-Удэ, ул.Сухэ-Батора, 9.

Суд учитывает и то обстоятельство, что Народный хурал РБ и Конституционный суд РБ располагаются в одном и том же здании. При этом,Цыренов Б.Ц. находился на крыльце данного здания с плакатом, чем привлекал внимание общественности.

Таким образом, суд квалифицирует действия Цыренова Б.Ц. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования. При этом, суд исходит из буквального толковая положений п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г. №54-ФЗ.

С учетом представленных в дело материалов суд находит вину Цыренова Б.Ц. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.

При назначении наказания, учитывая личность Цыренова Б.Ц., отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным применить к нему меру административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере – 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.20.2, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Цыренова Б.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 коп.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РБ (МВД по Республики Бурятия), расчетный счет 40101810600000010002, ИНН 0323055529 в Отделении НБ РБ БИК 048142001 КБК 18811690040046000140 ОКАМРО 81701000 КПП 032601001, лицевой счет 04021086640.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов