Решение по делу № 2а-855/2019 от 26.06.2019

дело № 2а-855/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июля 2019 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Козлова А.А., при секретаре Горбачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Словиковского Е. О. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП по Смоленской области Савиновой А.М. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Словиковский Е.О., с учетом уточнений, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Савиновой А.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что основанием для предъявления административного иска послужило нерассмотрение в установленные сроки заявления от дд.мм.гггг об изменении суммы взыскания по исполнительному производству № ххх от дд.мм.гггг, поступившего в ОСП дд.мм.гггг, и ненаправлению в установленные сроки письменного ответа на это заявление.

После предъявления административного иска и принятия его к производству суда, дд.мм.гггг он получил от ответчика постановление, которым его заявление было удовлетворено, и сумма взыскания по исполнительному производству была изменена. Однако административный ответчик нарушил общий срок, установленный для регистрации, рассмотрения и направления ответа на заявление стороны исполнительного производства. Заявление истца получено судебным приставом-исполнителем дд.мм.гггг, т.е. рассмотрено оно должно было в срок не позднее дд.мм.гггг. Окончательно оформлено (подписано и зарегистрировано) постановление было дд.мм.гггг, а, значит, не позднее дд.мм.гггг, копия постановления должна была быть направлена истцу, что сделано не было. До дд.мм.гггг истец пребывал в неведении относительно того, удовлетворено ли его заявление, или нет.

Бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению ему в установленные законодательством сроки копии постановления об удовлетворении заявления, по его мнению, явно незаконно и нарушает его права.

В этой связи административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП по Смоленской области Савиновой А.М. по ненаправлению ему в установленные законодательством сроки копии постановления об удовлетворении заявления от дд.мм.гггг.

В судебном заседании представитель административного истца Словиковского Е.О. – Голощапова Н.О. уточненные административные исковые требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП по Смоленской области Савинова А.М. в судебном заседании административные исковые требования Словиковского Е.О. не признала, указав, что постановление от дд.мм.гггг было направлено в адрес административного истца и его представителя дд.мм.гггг.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг на основании исполнительного листа № ххх от дд.мм.гггг, выданного <данные изъяты> районным судом Смоленской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области было возбуждено исполнительное производство № ххх о взыскании с АО «<данные изъяты>» в пользу Словиковского Е.О. 10443,24 руб. с начислением процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ в день, начиная с дд.мм.гггг по день фактической выплаты (л.д. 22).

Определением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг исправлена ошибка в резолютивной части решения суда от дд.мм.гггг: сумма 10547 руб. 45 коп. исправлена на сумму 12547 руб. 45 коп. (л.д. 10).

Согласно ч. 5, ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

дд.мм.гггг представитель административного истца обратилась в ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам с заявлением об изменении суммы взыскания по исполнительному производству, которое было получено ОСП дд.мм.гггг (л.д. 5-7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области от дд.мм.гггг указанное заявление было удовлетворено (л.д. 20).

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от дд.мм.гггг копии постановления от дд.мм.гггг были направлены простой почтовой корреспонденцией в адрес административного истца и его представителя (л.д. 39-40).

В силу п. 4.8.3 Инструкции по делопроизводству, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, экспедиция с учетом действующих государственных контрактов на оказание услуг производит сортировку документов, исполненных на бумажном носителе информации, по способу отправления (простая почта, регистрируемые отправления с уведомлением и без него, документы, подлежащие оправке фельдъегерской связью, международная почта)

Документы, не предусмотренные пп. 4.8.3.1 и 4.8.3.2 Инструкции, в центральном аппарате, территориальном органе Службы и его структурных подразделениях отправляются почтовой и электросвязью (пункт 4.8.3.3).

Согласно п. 4.8.3.4 Инструкции регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Таким образом, из содержания данных положений Инструкции видно, что способ направления той или иной корреспонденции в службе судебных приставов определяется экспедицией с учетом действующих государственных контрактов на оказание услуг. При этом, поскольку законом конкретный способ направления копии постановления об удовлетворении заявления взыскателя не определен, направление данного документа по почте простой почтовой корреспонденцией по надлежащему адресу не свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

В то же время, обращаясь за судебной защитой, административный истец преследовал законные цели - восстановление нарушенных, по его мнению, бездействием судебного пристава-исполнителя прав как взыскателя.

Не смотря на отсутствие доказательств о вручении направленных по почте взыскателю или его представителю копий постановления от дд.мм.гггг, в ходе рассмотрения данного спора установлено, что указанное постановление было получено представителем административного истца дд.мм.гггг.

Согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание то обстоятельство, что административный ответчик, после обращения административного истца в суд, предоставил для ознакомления постановление от дд.мм.гггг, права административного истца полностью восстановлены, у суда, в силу ст. 225 КАС РФ, имеются правовые основанием для прекращения производства по данному спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 225 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному иску Словиковского Е. О. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области прекратить.

Частная жалоба может быть подана в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Председательствующий: А.А. Козлов