Решение по делу № 5-564/2019 от 07.10.2019

Дело <№>

УИД <№>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ... 25 октября 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А. Н., родившегося <Дата> в ... района Архангельской области, в браке не состоящего, лиц на иждивении не имеющего, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Иванов А.Н. допустил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В период времени с <Дата> минут <Дата> Иванов А.Н., не имея разрешения (лицензии (путевки)) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и в запретные сроки (периоды) для добычи (вылова) ВБР, в нарушение требования пунктов 14.2, 14.5.5, 69.1, 76 и 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом МСХ <№> от <Дата>, совместно с гр-ном Мурадхановым Б.Ш., используя резиновую надувную лодку типа «Уфимка-22» синего цвета, объячеивающим орудием лова – одной ставной рыболовной сетью лесковой серого цвета (длина 20 м, высота 2,5 м, с размером ячеи 75 мм), осуществлял добычу (вылов) ВБР в границах Мезенского района Архангельской области в акватории горла Белого моря (район мыса Инцы Зимний берег Белого моря), являющегося внутренними морскими водами Российской Федерации.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов №<№> от <Дата>, заключению ихтиологической экспертизы <№> от <Дата>, Иванов А.Н. совместно с Мурадхановым Б.Ш. добыли (выловили) следующие ВБР: лосось атлантический (семга) 2 экземпляра общим весом 4,96 кг, горбуша 1 экземпляр весом 0,3 кг. Размер ущерба, причиненного ВБР, составил 13 675 руб. 00 коп.

В судебное заседание Иванов А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

При производстве по делу об административном правонарушении, в частности в письменных объяснениях, Иванов А.Н. не оспаривал юридически значимое по делу обстоятельство, что <Дата> в период с <Дата> минут в границах Мезенского района Архангельской области в акватории горла Белого моря (район мыса Инцы Зимний берег Белого моря), являющегося внутренними морскими водами Российской Федерации, совместно с Мурадхановым Б.Ш., используя резиновую надувную лодку типа «Уфимка-22» синего цвета, объячеивающим орудием лова – одной ставной рыболовной сетью лесковой серого цвета (длина 20 м, высота 2,5 м, с размером ячеи 75 мм), осуществлял незаконный лов (добычу) водных биологических ресурсов (лосось атлантический (семга) 2 экземпляра общим весом 4,96 кг, горбуша одни экземпляр весом 0,3 кг) без соответствующего разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и в запретные сроки (периоды) для добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Пояснял, что улов предназначался для личного потребления.

Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 414 от 30 октября 2014 года, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Гражданам, в силу требований пункта 14.2 указанных Правил, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства), а также иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (пункт 14.5.5).

В соответствии с пунктом 69.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна запрещается любительское и спортивное рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Архангельской области объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова) по побережью Онежского, Двинского, Мезенского заливов и Горла Белого моря в границах Архангельской области с 10 августа по 10 октября.

Пунктом 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна определено, что при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается добыча (вылов) лосося атлантического (семги) без путевки.

Иванов А.Н., осуществляя любительское рыболовство в акватории горла Белого моря, являющегося внутренними морскими водами Российской Федерации, нарушил требования пунктов 14.2, 14.5.5, 69.1, 76 и 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения Ивановым А.Н. инкриминируемого ему правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов), письменными объяснениями Иванова А.Н., в которых он не оспаривал событие и состав вмененного ему административного правонарушения, объяснениями свидетелей, заключением ихтиологической экспертизы, фототаблицами и видеоматериалом, другими материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Проанализировав изложенные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях Иванова А.Н. содержат состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

За совершенное административное правонарушение Иванов А.Н. подлежит административному наказанию.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудия совершения административного правонарушения (по делу установлено и материалами дела подтверждено, что изъятое объячеивающее орудие лова – одна ставная рыболовная сеть лесковая серого цвета длиной 20 м, высотой 2,5 м и с размером ячеи 75 мм принадлежит Мурадханову Б.Ш.).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Согласно справке-расчету стоимости биоресурсов, представленной в материалы дела, который выполнен с использованием данных Союза «Архангельская торгово-промышленная палата», стоимость изъятых водных биологических ресурсов, проходящих по данному делу об административном правонарушении, составляет 3 219 рублей 37 копеек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года N 27, находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия в сфере организации в установленном порядке реализации, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Учитывая вышеприведенные нормативные акты, изъятая рыбопродукция подлежит обращению в собственность государства и передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) для уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Иванова А. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 610 (одна тысяча шестьсот десять) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

<№>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ..., кабинет <№>.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Иванову А.И., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Изъятую рыбу: 2 экземпляра лосося атлантического (семга) общим весом 4,96 кг и один экземпляр горбуши весом 0,3 кг, обратить в собственность государства и передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева